jueves, 28 de octubre de 2021

La ULL "pierde" 176 plazas de PDI funcionario en seis años

Hace tiempo que CCOO viene analizando la pérdida constante de plazas de PDI funcionario en las universidades españolas, aunque ese descenso es más o menos acelerado en unas frente a otras

En las dos universidades canarias ese descenso se está produciendo de forma bastante rápida. En el caso de la vecina ULPGC ha pasado de tener 794 plazas de PDI funcionario en 2015 a solo 702 en el año actual, "perdiendo" alrededor de noventa plazas (-11,5%) en solo seis años.  Por nuestra parte, analizando los datos estadísticos del Ministerio de Universidades, la Universidad de La Laguna en ese mismo periodo de seis años hemos tenido un descenso mayor y se produce más rápido que en la otra universidad canaria: -176 plazas de PDI funcionario (-17,5%), tal y como puede verse en el gráfico.

Desde CCOO ya hemos denunciado con anterioridad intentos de algunos Ministros para reducir el número de profesorado funcionario en las universidades, con el objetivo de reducir costes precarizando la enseñanza universitaria. Acciones que, en nuestro caso, han coincidido con la falta de apoyo del Gobierno de Canarias y errores de algunos equipos rectorales. Aunque fueron los recortes de 2012, primero, y los criterios restrictivos de ANECA, después, las principales causas de este avanzado proceso de desfuncionarización. 

Al menor número de acreditaciones, inferior a la media registrada con los criterios anteriores (RD 1312/2007) hay que sumar el "año en blanco" (2017) y los largos retrasos en resolver los expedientes ocasionando un verdadero frenazo, que no tiene fecha cierta de solución por el bajo cumplimiento que esta teniendo este indicador de ANECA (solo 20%).  [al final de la información se inserta un gráfico elaborado por CCOO con los datos de acreditaciones a TU y CU desde 2008].

En esta situación es urgente acordar y poner en marcha, de forma consensuada, un plan estratégico de renovación y rejuvenecimiento de las plantillas que permitan acabar con la precariedad y posibiliten el reforzamiento de los Cuerpos Docentes funcionarios. De continuar esta tendencia, la ULL incumplirá en los próximos años la limitación impuesta por el artículo 38.4. de la Ley Orgánica de Universidades ("4. El personal docente e investigador contratado, computado en equivalencias a tiempo completo, no podrá superar el 49 por ciento del total de personal docente e investigador de la universidad"), por lo que mucho menos estaremos en condiciones de cumplir con la nueva previsión establecida por el proyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) en su artículo 52.3: "3. El profesorado funcionario será como mínimo el 55 por ciento, computado en equivalencia a tiempo completo, del total de personal docente e investigador de la universidad."



martes, 26 de octubre de 2021

Ley de medidas para reducción de la temporalidad en el sector público

En la sesión de convalidación del RD Ley de medidas para la reducción de la temporalidad en el sector público, el Congreso de los Diputados acordó aceptar su aprobación con la condición de que el Gobierno lo transformara en un Proyecto de Ley en el que se admitirían un amplio debate y enmiendas

Cumpliendo el mandato de las Cortes, el Gobierno presentó la propuesta de Ley el 21 de julio de 2021, iniciando así el trámite parlamentario.

Con esta Ley se pretende explorar las posibilidades legales y constitucionales de ofertar procesos de estabilización en mejores condiciones que las reguladas en el Real Decreto-ley 14/2021, pero siempre con garantía jurídica de que lo acordado no pueda ser anulado por el Tribunal Constitucional. Precisamente, esa es una de las razones justificadas por los grupos parlamentarios para votar en contra de la enmienda a la totalidad presentada por la CUP (Grupo Mixto) en la que pedían que  "todas aquellas personas que lleven más de tres años en temporalidad y que estén desarrollando un trabajo considerado estructural, pasen a ser fijos y fijas: la campaña que las plataformas de trabajadores y trabajadores han llamado «Fijeza Ya»" [33 votos a favor y 309 en contra]

En el siguiente enlace se pueden descargar las 182 enmiendas presentadas al Proyecto de Ley y que el Congreso de los Diputados esta debatiendo: 

Información sobre el proceso de aprobación de la Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público:
  • 06/07/2021: Aprobación del RD Ley 14/2021 condicionado a su transformación en Ley.
  • 21/07/2021: Presentación del Proyecto de Ley.
  • 09/09/2021: Plazo para presentación de Enmiendas.
  • 23/09/2021: Votación enmienda a la Totalidad presentada por la CUP (33Si-309No)
  • 29/09/2021: Ampliación del plazo para presentación de Enmiendas parciales.

lunes, 25 de octubre de 2021

LOSU-PDI: Castells acepta parte de las propuestas sindicales...

Después de las dos últimas reuniones el Ministerio de Universidades ha informado de una nueva corrección en el proyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU), esta vez en el apartado dedicado al personal docente e investigador 

Las modificaciones introducidas responden a las peticiones que los sindicatos habíamos planteado durante las dos últimas reuniones, mejorando considerablemente el proyecto inicial que era muy regresivo y, sobre todo, poco clarificador en cuanto a la transición entre las figuras contractuales de la LOU y la LOSU.

En el siguiente enlace se pueden ver las correcciones realizadas por el Ministerio:

Desde CCOO seguiremos insistiendo en los puntos que aún no han sido recogidos:

1. Instaurar una auténtica carrera académica vertical y horizontal. Vertical con
promoción interna como en el resto de las Administraciones públicas y Organismos
Públicos de Investigación y horizontal mediante la negociación colectiva. Además, se
debe contemplar una reforma de la estructura salarial, actualizando el RD de
Retribuciones del profesorado universitario funcionario (RD 1086/1989), que no ha
sido modificado en los últimos treinta y dos años, desde su publicación. Es fundamental
que se incluya la modificación de niveles (28 TEU, 29 TU/CEU y 30 CU).

2. Establecer planes específicos de estabilización y regularización para profesorado
precario: Profesores Asociados, Visitantes, Sustitutos, con una duración quinquenal. 

3. Asegurar, en las disposiciones transitorias, los derechos y posibles transformaciones
que afectan a las figuras actuales de PDI laboral que cambian o se eliminan en la LOSU:
• Profesores Ayudantes Doctores. No será necesario que agoten la duración máxima
de su contrato si tienen previamente una acreditación que les permita el acceso a
una figura estable. Para el actual Profesorado Ayudante Doctor acreditado, dicha
acreditación debe tener una duración indefinida y deben convocarse a la mayor
brevedad posible plazas de estabilización.
• Profesores Contratados Doctores y Contratados Doctores Interinos acreditados.
Acreditación imperecedera y transformación automática a la nueva figura de
Profesorado Laboral Contratado Permanente. En ningún caso la transformación
puede empeorar sus condiciones laborales ni contar para tasa de reposición.
Además, deben abordarse procesos específicos de funcionarización.

4. Eliminar la figura de profesor distinguido, puesto que ya existe la figura de investigador
distinguido en la Ley de la Ciencia y, por tanto, es redundante.

5. Regular con precisión la coordinación entre las distintas agencias de acreditación
regionales y la ANECA, así como modificar los actuales criterios de Acreditación Nacional para
permitir los procesos de estabilización, funcionarización y promoción del profesorado
universitario de acuerdo con la propuesta que emana del preámbulo y del articulado de la Ley.
Entendemos que es el Ministerio quien tendría que establecer los criterios y las Agencias
actuarían como órgano técnico y de asesoramiento.

6. Contemplar el reingreso al servicio activo tras excedencia en todos los supuestos
contemplados en EBEP.

7. Dedicación máxima de horas presenciales del profesorado no superior a las 180 horas.


viernes, 22 de octubre de 2021

Resultado elecciones funcionarios/as del Gobierno de Canarias: CCOO+

Recientemente han terminado las elecciones sindicales para elegir la representación en las Juntas de personal funcionario de administración que dependen directamente del Gobierno de Canarias, situando a CCOO como el sindicato más representativo 

En estas elecciones CCOO ha sido el sindicato que ha registrado un mayor crecimiento electoral, con seis nuevos/as representantes en las cuatro Juntas de personal funcionario que tiene el Gobierno de Canarias para su personal de administración (Servicios Centrales, Servicios Territoriales de Santa Cruz de Tenerife, Servicios Territoriales de Las Palmas y Servicio Canario de Empleo).

Es especialmente significativo que el mayor crecimiento de CCOO se ha producido en el Servicio Canario de Empleo, que es la dependencia autonómica que concentra el mayor número de personal interino, por lo que significa un fuerte respaldo a nuestras propuestas para resolver el problema de la alta temporalidad. 

Después de CCOO (+6) el otro sindicato que ha mejorado su representación es Intersindical Canaria (+3), siendo el único de los tres sindicatos (IC, SEPCA y COBAS) convocantes de la huelga de personal temporal  que sube, ya que SEPCA (-3) y COBAS (-3) han perdido mucha representación. 

jueves, 21 de octubre de 2021

PDI Laboral: avance en la negociación del 2º Convenio Colectivo

El pasado martes, 19 de octubre, se llevó a cabo la segunda reunión de la Comisión Negociadora del II Convenio Colectivo del PDI Laboral de las universidades públicas canarias

En esa segunda reunión (cuarta si contamos los dos intentos fracasados en 2016) se aprobó el Acta de la sesión constitutiva del 21 de septiembre, y comenzó la negociación sobre los diez primeros artículos del Convenio contenidos en el llamado Título Preliminar.

Esta reunión reflejó la falta de práctica, tanto de los sindicatos como de las universidades, en la negociación colectiva a nivel suprauniversitario (ULL+ULPGC). Existe una larga y extensa tradición y experiencia en las negociaciones dentro del ámbito de cada universidad, pero es prácticamente inexistente en lo que se refiere a temas que afecten conjuntamente a las dos universidades en materia de personal docente e investigador. Por eso no es extraño que en esta segunda reunión los sindicatos hayamos entregado tarde nuestras propuestas o que, durante la sesión, se tardara más de la cuenta en aprobar el Acta (según las acertadas palabras del Director General de Universidades, que preside la Comisión Negociadora, "una hora y cuarto, hemos tardado mas que cuando todo todo era en papel y las Actas se leían en cada sesión"). 

La representación de CCOO ya lo adelantó en la primera reunión de septiembre, cuando se planificaba el calendario de negociación: las primeras sesiones a celebrar en 2021 nos servirían para ir corrigiendo errores y mejorar el sistema de debate de las propuestas, para dedicar 2022 a cerrar los acuerdos con mas normalidad. Coordinar los vicerrectorados de Profesorado y de Investigación de las dos universidades y las secciones sindicales de tres sindicatos en cada universidad es complejo. 

Por esta resultando esencial que se respeten las normas legales de funcionamiento y procedimientos reglados para la negociación, lo que ha permitido que en solo dos meses hayamos superado el fracaso que sufrió el intento inicial de 2016 (tal como se puede ver en el gráfico). Recordemos que en el intento de 2016 ni siquiera se llegaron a aprobar Actas de la sesión constitutiva.

En aquella ocasión lo mas escandaloso fue la posición intransigente de las dos universidades que pretendían dejarnos sin la cobertura del Convenio colectivo (y solo con la aplicación básica del Estatuto de los Trabajadores) después de un tiempo sin alcanzar acuerdo y, además, excluir totalmente al personal investigador contratado que hasta ahora se le puede aplicar una parte relacionada en el articulo 12 del convenio.

Este segundo intento de negociación ya ha superado la fase formal, estableciendo la forma de negociar, calendario y procedimientos (que ha quedado recogido en Acta aprobada) y se ha avanzado el debate sobre nuestras propuestas para los diez primeros artículos con preguntas y aclaración de dudas de las universidades. En la próxima reunión nos contestarán y aportarán, en su caso, propuestas alternativas pero en ningún caso han planteado un rechazo frontal como pasó en 2016. Ya dijimos antes del verano que en esta ocasión las dos universidades cuentan con equipos rectorales dispuestos al diálogo y la negociación, así que es un momento perfecto para afrontar este segundo Convenio colectivo.

En esos diez primeros artículos, las propuestas de los sindicatos, van encaminadas a mejoras de redacción, adecuar plazos y detallar determinados aspectos de la Comisión paritaria que velará por la aplicación e interpretación del Convenio colectivo una vez este aprobado. En este Título Preliminar, también, se establece el ámbito de aplicación del Convenio y es en el artículo 3 donde se hacía referencia en el actual a la exclusión de determinados derechos para el colectivo investigador contratado. La propuesta de los sindicatos es eliminar esa exclusión para que dispongan de idénticos derechos que el resto del PDI:
Redacción Convenio actual. Artículo 3. Ámbito personal.-
3.1. 1. Las normas de este Convenio Colectivo son aplicables a todo el personal docente e investigador contratado que, en virtud de una relación jurídico-laboral, realiza o realice servicios retribuidos con cargo a los presupuestos de las Universidades Públicas de Canarias, sin perjuicio de lo previsto para determinados colectivos en los apartados siguientes.
3.3. .El personal investigador temporal contratado conforme a lo previsto en la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, o bien de acuerdo a las modalidades de contratación de duración determinada previstas en el Estatuto de los Trabajadores [...] Del presente Convenio Colectivo le será de aplicación exclusivamente su artículo 12.

Nueva redacción propuesta por los sindicatos.
3.1. Las normas de este convenio colectivo son aplicables a todo el personal docente e investigador contratado que, en virtud de una relación jurídico-laboral, realiza o realice servicios retribuidos para las universidades públicas de Canarias.
3.3. (sin contenido)



miércoles, 20 de octubre de 2021

LOSU: sin financiación ni plantillas adecuadas no servirá

La falta de financiación estructural y de plantillas adecuadas lastrará la nueva Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) haciéndola inservible

En las reuniones que está celebrando el Ministerio de Universidades con los diferentes actores de la comunidad universitaria y, en concreto, en las que participa CCOO (las dos últimas se han celebrado el 13 y el 18 de octubre), nuestro sindicato ha criticado que el anteproyecto de Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) no contemple una memoria económica específica, explícita y suficiente, que garantice los gastos que necesariamente conllevan la adaptación y estabilización de las plantillas. 

Tampoco se observa una política proactiva para revertir los recortes sufridos en la última década, de más de 1.400 millones de euros. Así, no será posible la modernización de la universidad española, la dignificación de las condiciones laborales de su plantilla o el acceso de todos los ciudadanos y las ciudadanas a la educación superior en equidad, con la disminución drástica o gratuidad de precios públicos.

El incremento presupuestario planteado por el Ministerio, de 2.200 millones de euros en los próximos diez años, es claramente insuficiente y nos aleja cada vez más de la inversión media de la Unión Europea y de la OCDE en Educación Superior. Debemos hacer entender a los gobiernos central y autonómicos que la universidad pública es prioritaria para el establecimiento y consolidación del cambio del modelo productivo. Con la financiación planteada en la LOSU, la universidad pública no conseguirá salir de la situación de emergencia en la que se encuentra, como se refleja en los informes del Observatorio de la Financiación Pública de la Asociación Europea de Universidades.

El Ministerio de Universidades apuesta por llegar a una inversión del 1% del PIB en la próxima década, mientras que la media actual se sitúa entre el 1,25% en la UE y el 1,35% en la OCDE y sus objetivos son llegar en 2030 al 2% del PIB de inversión en Educación Superior y al 3% Investigación.

¿Podemos seguir manteniendo una universidad pública de calidad infrafinanciada crónicamente? En CCOO consideramos que no se puede pedir que todos los esfuerzos sigan recayendo en las plantillas de personal. Es necesario que los responsables políticos lleguen a acuerdos plurianuales de financiación estructural de las universidades públicas en consonancia con la posición que ocupa España en la UE.

miércoles, 13 de octubre de 2021

Revistas científicas: ANECA actúa sin transparencia ni objetividad... otra vez

CCOO denuncia una vez más la falta de transparencia y objetividad de la ANECA y lamenta que avale la creación de “listas sospechosas” de revistas científicas, que incluyen algunas de las más prestigiosas

Los procesos de evaluación y acreditación desarrollados por la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) determinan el funcionamiento de las universidades y de muchos centros de investigación, de la misma forma que condicionan las posibilidades de empleo y promoción para el personal docente e investigador. Obtener un informe negativo y sufrir retrasos en la evaluación o acreditación pueden tirar por tierra el esfuerzo de muchas personas durante un largo periodo de tiempo.

Por eso resulta incomprensible que ANECA, después de varios cambios de gobierno y reestructuraciones internas, aún siga sin desarrollar su actuación con transparencia y ejecute muchas de sus decisiones de modo poco o nada objetivo. Así, a los tradicionales problemas y retrasos en las acreditaciones, evaluaciones de la actividad investigadora, la excesiva discrecionalidad de las comisiones encargadas de dichos procesos o el persistente retraso en normalizar la evaluación de los “sexenios de transferencia”, ahora se ha sumado la difusión de un posible cambio en los criterios basado en la eliminación de muchas revistas científicas que se han venido aceptando hasta ahora sin problema alguno.

Intentar suprimir méritos investigadores en función de no considerar adecuadas unas revistas científicas a partir de un informe limitado y subjetivo, que se ha adjudicado sin transparencia, es totalmente inaceptable. Más aún cuando ANECA no ha informado previamente a ninguno de los sectores afectados
(sindicatos, asociaciones y universidades) de la intención de llevar a cabo semejante medida.

A pesar de la nota aclaratoria presentada, ANECA parece querer enviar un mensaje: que no se valorará la publicación de resultados científicos realizados en las revistas de la “lista sospechosa”. Una lista basada en un informe absurdo, que pone en cuestión la calidad de algunas de las revistas más prestigiosas.

Sabemos que el mundo de las revistas científicas y sus editores se ha convertido en un negocio, que vive a costa de los y las investigadoras, en el que se cobra por publicar y por acceder a lo publicado, salvo las revistas de acceso totalmente abierto (cada vez menos frecuentes). Y somos conscientes de que en esta mercantilización de la ciencia pueden aparecer revistas que adopten hábitos poco claros. 

Pero también sabemos que en esta pelea comercial las grandes editoriales científicas presionan para eliminar la competencia sin mucho respeto por la verdad. De manera que suelen aparecer denuncias sin pruebas, rumores sin fundamento o bulos en las redes sociales como forma de desacreditar.

Situación que ya ha provocado a nivel internacional demandas millonarias y rectificaciones por afectar a revistas de reconocido prestigio. Que ANECA haya caído en ese juego es inaceptable cuando, como organismo público, debería actuar bajo el respeto a las normas legales y la veracidad. Además de regirse por criterios académicos y científicos, de manera que, si se quiere excluir alguna publicación, esa decisión debe estar suficientemente fundamentada y probada más allá de cualquier especulación o interpretación sesgada. Por avalar estudios de este tipo, en algunos países de nuestro entorno se producen dimisiones y ceses.

CCOO exige la rectificación inmediata por parte de ANECA y la apertura de procesos de diálogo y negociación para mejorar los criterios y sistemas de evaluación de ANECA.

Secretaría de Universidad e Investigación FE CCOO
11 de octubre de 2021

lunes, 11 de octubre de 2021

Teletrabajo: repaso visual sobre su implantación en Sector Público

Repasamos "gráficamente" la situación del teletrabajo en las distintas Administraciones Públicas (en próximos días informaremos detalladamente)



viernes, 8 de octubre de 2021

CCOO considera insuficiente el incremento del 2% en las retribuciones

CCOO se ha negado a asistir a la reunión convocada por el Ministerio de Hacienda y Función Pública para tratar el incremento salarial del sector público en los PGE2022 ya que consideramos que se trata de una farsa de negociación

Nuestro sindicato ha comunicado a la Secretaría de Estado de Función Pública nuestra negativa a participar en la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas. El sindicato ha tomado esta drástica decisión ante el desprecio a la negociación colectiva del Ejecutivo. Además, consideramos totalmente insuficiente el incremento previsto del 2% sin clausula de revisión salarial, cuando el propio Gobierno prevé que el incremento del IPC será mayor. Por lo que volveremos a sufrir una nueva pérdida de poder adquisitivo.

El Gobierno nos convocó de urgencia, sin ningún tipo de documentación. Ante el riesgo de que esta reunión fuera, como así sucedió, en una mera sesión en la que el Ejecutivo transmitía una decisión inamovible a la legítima representación de las trabajadoras y trabajadores de las Administraciones Públicas (AAPP), CCOO, primer sindicato de este ámbito, ha decidido no acudir a la misma.

Pese al castigo salarial y de otras condiciones laborales al que se ha sometido a las más de tres millones de trabajadoras y trabajadores de las AAPP, hemos continuado manteniendo los servicios públicos que garantizan los derechos de ciudadanía, también en condiciones muy complicadas durante la pandemia. Por todo esto, el personal público no merece este desprecio a la negociación colectiva, la negativa a negociar la recuperación salarial y la eliminación de la tasa de reposición que permita recuperar el empleo público.

Requerimos al Gobierno de España a modificar inmediatamente esta actitud, enviando un calendario de negociación. En caso contrario, tomaremos las decisiones que consideremos oportunas en la mejora de los derechos laborales y de la negociación colectiva en las Administraciones Públicas.

martes, 5 de octubre de 2021

LOSU: El Ministerio acepta cambiar su propuesta de gobernanza universitaria

El Ministerio de Universidades nos comunicó ayer lunes que aceptaba cambiar la mayor parte de su propuesta del proyecto de LOSU en su apartado de gobierno universitario, tal y como le habíamos pedido los sindicatos en la reunión de la semana pasada

El día 28 de septiembre se desarrolló la primera reunión monográfica, convocada por el Ministerio de Universidades, para debatir aspectos de la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU). En esta reunión, los diversos actores implicados en la universidad pública, como la Conferencia de Rectores de las Universidades (CRUE), Consejos de Estudiantes (CEUNE y CREUP), Sindicatos Representativos (CCOO, UGT y CSIF), Consejos Sociales y Comunidades autónomas, dialogamos y expusimos nuestras propuestas sobre la gobernanza.

Desde CCOO celebramos que el Ministerio haya recogido las principales reivindicaciones expuestas por los sindicatos, que hicimos llegar, desde el día 1 de septiembre, a la comunidad universitaria y a la sociedad:
1. Profundización en la democracia, con la elección de Rector o Rectora y Decano o Decana o Director o Directora de Centro de Facultad o Escuela por sufragio universal ponderado.
2. Empoderamiento del Claustro como órgano colegiado de máxima representación, tras la elección de sus componentes entre los colectivos universitarios por sufragio, para favorecer la democracia representativa y participativa.
3. Redefinición de las funciones de los Consejos Sociales, concreción de su composición con representantes externos y de la comunidad universitaria. 

Esperamos que la voluntad de consenso siga guiando las próximas reuniones del Ministerio. Los sindicatos representativos hemos sido convocados la próxima semana (13 de octubre) para debatir sobre el título de la LOSU dedicado al Personal Docente e Investigador. Desde CCOO nos comprometemos a defender los derechos de los trabajadores, a luchar contra la precariedad y a extender el debate no solo entre la comunidad universitaria, sino al conjunto de la sociedad, ya que el futuro de la Universidad Pública es el futuro de todas y todos. Una Universidad Pública de calidad es fundamental para el avance de la clase trabajadora, a la que nuestro sindicato representa.