martes, 28 de junio de 2016

Insatisfacción de CCOO con la ULL

Hace ya un año que un nuevo equipo de gobierno dirigido por el Rector Antonio Martinón rige los destinos de la ULL. Año sometido a muchos cambios que se han argumentado para mejorar el funcionamiento de la universidad o las condiciones en las que ejercemos nuestro trabajo.

El profesorado y el personal de administración y servicios, funcionarios y contratados laborales, afrontan con gran expectativa estos cambios, pero al mismo tiempo experimentan una creciente desilusión pues, al lado de los avances parciales, se producen bloqueos injustificados o, incluso, desviaciones de los objetivos.

Con carácter general, aunque se han producido avances, la transparencia, las explicaciones y la falta de concreción de los acuerdos alcanzados continúan siendo materias mejorables. En general, con independencia del sector, todos/as hemos experimentado la desilusión de ver cómo propuestas de mejoras no prosperan y las que se materializan contienen deficiencias, se retrasan o simplemente sufren modificaciones que desvirtúan su objetivo inicial.

Personal docente e investigador (PDI) 
En el caso del PDI, eran varios los problemas que este curso deberían haber mejorado. Fundamentalmente, el incremento de la oferta de empleo, las promociones de acreditados/as a Titular de Universidad y Catedrático/a, el reconocimiento de las asignaturas Trabajos Fin de Grado, Prácticas externas y Fin de Máster, Y en todos los casos, sin excepción, el resultado final no es de ninguna manera satisfactorio.

Así, aunque la propuesta de nuevas plazas para el 2016 (Ayudantes Doctor) ha experimentado una mejora respecto al 2015 esperamos que, ante el progresivo envejecimiento de la plantilla, los desequilibrios en las titulaciones en la ratio alumno-profesor se solucionen con una oferta que reequilibre la plantilla de la ULL.

En las promociones del profesorado acreditado a TU/CU se han incorporado por el equipo de gobierno de la universidad criterios no acordados que incumplen el principio de primar la fecha de acreditación provocando que acreditados/as hayan saltado por encima de otros/as de años anteriores. Que “castigan”, con la doble vuelta el que un área tenga más de un acreditado o que, en el caso de no ganar la plaza de promoción, condenan al profesor y área afectada a una pena de cinco años. Aparte de importantes errores (como los listados de acreditaciones en sucesivas versiones conteniendo fallos que incluso obligaron a retirar el punto del orden del día en el Consejo de Gobierno) que han obligado a retrasar considerablemente el proceso de convocatoria haciendo peligrar que todas las plazas previstas puedan salir a lo largo de este año.

El reconocimiento de las asignaturas Trabajos Fin de Grado, Prácticas Externas y Fin de Máster, debe ajustarse a la carga real y así debe reconocerse en los POD y también para el cálculo de necesidades de profesorado en las Áreas y Departamentos. Hay que cambiar la dinámica actual que considera este trabajo de tipo marginal y que lo está llevando a su depreciación, cuando es clave para que la finalización de los estudios de Grado.

No menos importante es la inobservancia del actual Convenio Colectivo del PDI contratado laboral. Entre otras cuestiones, el incumplimiento del acuerdo de la Comisión Paritaria sobre el reconocimiento económico de los sexenios obtenidos pues, en función del declarado superávit presupuestario el abono debería haberse materializado en el 2016.

Personal de administración y servicios (PAS)
El PAS no estaba en un momento de cambios importantes, sino de aplicación de acuerdos anteriores que la ULL ha ido retrasando o entorpeciendo constantemente. Concursos, listas de sustituciones, oposiciones, vacantes están viéndose afectados negativamente por esta actitud de "normalización" que los gestores de la universidad aplican con una visión de quien viene de fuera a arreglar nuestros problemas porque según ellos funcionamos mal. Cuando resulta que los organismos de los que proceden son un desastre y están llenos de ilegalidades e irregularidades que saltan continuamente a los medios de comunicación (en muchos casos con procesos judiciales por medio).

Esta situación la sufren tanto el PAS funcionario como el PAS laboral, aunque en el caso del Comité de Empresa esos problemas son de mayor dimensión porque además están significando el incumplimiento del Convenio Colectivo.

Irregularidades en las listas de sustituciones del PAS funcionario y en el concurso-oposición para personal interino de la Biblioteca, especialmente porque la universidad ni siquiera ha respondido (ni negativa ni positivamente) a sendos recursos que se han presentado por parte de la Junta y de CCOO. Irregularidades que son fáciles de subsanar, tal como se expone en los recursos mencionados.

Ilegalidades en los procesos selectivos del PAS laboral, en la forma de seleccionar plazas temporales mediante entrevistas con preguntas inadecuadas o por el incumplimiento del Convenio que han obligado al Comité de Empresa a buscar la intermediación del propio Rector para reconducir la situación.

Relajación en el control de las encomiendas de gestión externas y en el cumplimiento del protocolo de buenas práctica en la contratación, ampliando y manteniendo becasxtrabajo o intentando facilitar la entrada a algunas personas desde determinados Vicerrectorados sin someterlos a ningún proceso selectivo. Precisamente después de que se haya producido la primera incorporación por sentencia de una trabajadora indefinida no fija por primera vez en la historia reciente de la ULL. Lo que debería ser motivo de reflexión y extremar las precauciones para que no se vuelva a repetir... ¿O tal vez quieren utilizar esa mala experiencia para abrir la puerta trasera a otras personas sin que tengan que someterse a un proceso competitivo, transparente y de libre concurrencia?

Funcionamiento inadecuado de la Comisión encargada de ayudas asistenciales y de la de Formación, que han visto reducido su presupuesto para este año sin negociación previa (aunque existe un compromiso verbal de Gerencia para recuperarlo en caso de que sea necesario), además de que se ha limitado la capacidad de negociación en ambos casos cuando estas Comisiones precisamente son paritarias para permitir que los representantes de los trabajadores puedan hacer propuestas de mejora y participar plenamente en sus decisiones.

Vacantes que no se cubren o que ven retrasar injustificadamente su cobertura son problemas de gravedad en la medida que provocan el mal funcionamiento de los servicios y la sobrecarga de trabajo de los compañeros y compañeras que se ven obligados a sacar el trabajo con menos personal.

Cuestiones conjuntas PAS y PDI

¿Qué pasa con la devolución del resto de la Paga Extra suprimida en 2012 y que ya ha cobrado la mayoría de las empleadas y empleados públicos?, o ¿cuándo tienen prevista pagarla? Son preguntas relativamente fáciles de contestar, especialmente si tenemos en cuenta que el Gobierno de Canarias ya ha activado el proceso de modificación del Presupuesto para el pago y, por otra parte, la propia universidad ha tenido un importante superávit que permitiría adelantar el pago en concepto de anticipo. Tal y como se hizo con la primera parte devuelta en 2014.

¿Por qué razón aún no ha empezado a funcionar la Comisión Claustral para la reforma de los Estatutos? Comisión que, según dijo el propio Rector, debería tener un proyecto para ser votado en el Claustro después de las vacaciones de verano... y aún no no se ha constituido formalmente. 
.
¿Cómo esperan preparar ese proyecto de reforma cuando ya estamos a punto de comenzar el mes de julio? ¿O tal vez han decidido no poner en marcha esa reforma? ¿Acaso no calcularon bien el tiempo para ver que era imposible tramitarlo antes de las próximas elecciones al Claustro de final de año?

¿En qué situación se encuentra la puesta en marcha del proceso de cambio en las Titulaciones a 3+2? También podría ser una buena pregunta, a la que no vale responder que todavía está pendiente. Y menos cuando algunas universidades públicas y privadas españolas empezarán el próximo curso con varias Titulaciones de nueva creación y 3 años para los Grados. Porque conviene recordar que la norma está en vigor y la moratoria de la Conferencia de Rectores (CRUE) para retrasar su implantación fue voluntaria con un plazo que terminó este curso académico.

jueves, 23 de junio de 2016

CCOO emprenderá acciones legales contra la ANECA y el MECD

Ayer miércoles se reunió la Sección Federal de CCOO-Universidad en Madrid, repasando la situación de diversos problemas generados por la ANECA y el MECD por lo que hemos acordado poner en marcha acciones legales

Alberto Marin (ULL) y Sara Glez. Betancor (ULPGC) en el
centro de la imagen representando a Canarias durante la reunión
Durante la reunión se repasaron diversos temas que la ANECA y el Ministerio de Educación Ciencia y Deporte (MECD) están bloqueando o generando indefensión y perjuicio a diversos colectivos del PDI universitario.

El Secretario Federal de Universidad, Julio Serrano, informó de las dos entrevistas que había mantenido con responsables del Gobierno para tratar esos problemas y adelantó la solución para algunos de ellos, aunque matizó que no existían garantías de que el Gobierno fuera a cumplir en plazo con esas posibles soluciones dada la situación de provisionalidad y las proximidad de las elecciones.

En la reunión de la Sección Federal de CCOO-Universidad se debatieron los siguientes temas:
  • Cierre de la aplicación de acreditaciones en la ANECA, composición de las nuevas Comisiones y elaboración de los criterios de acreditación.
  • Sexenios de investigación para profesorado no permanente (temporal).
  • Discriminación salarial de los contratados (antiguas becas) FPU según año de convocatoria.
  • Sentencias sobre el carácter indefinido o no del profesorado Asociado a tiempo parcial.
  • Estudio comparativo sobre la carga académica del profesorado en distintas universidades.
  • Balance del resultado de las Elecciones sindicales donde CCOO ha sido la primera fuerza en todos los sectores (PDI funcionario y laboral así como en PAS funcionario y laboral).
  • Estudio sobre la situación de la financiación de las universidades.
A la vista de la gravedad de algunas situaciones y ante la falta de garantía en el cumplimiento de los compromisos o la negativa en otros casos, los/as responsables/as universitarios de CCOO acordaron iniciar acciones legales para reparar el daño y, también, poner en manos de los Servicios Jurídicos del sindicato la denuncia contra varios responsables políticos o institucionales del MECD por los daños que han causado con sus decisiones. A la vista de la documentación nuestros abogados determinarán si las denuncias a impulsar son por responsabilidad patrimonial o si proceden demandas judiciales civiles, penales o administrativas.

Hemos preparado un pequeño resumen que insertamos a continuación, pero en los próximos días informaremos directamente a cada colectivo de afectados de manera más amplia y, en la medida de las posibilidades, intentaremos organizar reuniones para aclarar cualquier duda.

Cierre de la aplicación de acreditaciones en la ANECA, composición de las nuevas Comisiones y elaboración de los criterios de acreditación:
CCOO ha mantenido dos reuniones sobre este  tema con la ANECA y el MECD, la última el pasado día 15 en la que estuvieron presentes el Secretario General Universidades del MECD (Jorge Sainz), el Director de ANECA (Miguel Ángel Galindo), el Subdirector General de Formación y Movilidad del Profesorado (Alejandro Cremades) y un asesor de la Dirección General de Política Universitaria, 

Durante la reunión los representantes del Ministerio  intentaron excusarse por el cierre y el retraso en reabrir la aplicación de acreditaciones de la ANECA como consecuencia de "problemas informáticos" de la nueva aplicación. Según ellos, era necesario cambiar el programa y no pudieron contratar a la empresa para hacerlo hasta que se aprobó la nueva ANECA. De forma que empezaron muy tarde en la adaptación de los datos antiguos y la configuración de la nueva aplicación informática, que ya esta terminada pero que les esta dando fallos por lo que todavía no pueden ponerla en marcha. Se comprometieron a que se vuelva a reabrir en julio. 

A CCOO nos sorprende que, casualmente, el tiempo que al final estará cerrada la aplicación impidiendo nuevas acreditaciones coincida con las recomendaciones del grupo de expertos nombrados por el anterior ministro Wert ¡6 meses! 

Los problemas informáticos o el retraso en contratar a la empresa que tenía que hacer la nueva aplicación se podían haber evitado con un mínimo de previsión. Sobre todo teniendo en cuenta que cuando CCOO pidió que no se produjera ningún parón en los procesos de acreditaciones el Ministerio se comprometió públicamente a no cerrarla. 

Este cierre temporal esta ocasionando perjuicios personales y profesionales a cientos de profesores y profesoras que verán retrasados sus procesos de acreditaciones, precisamente en el momento en el que se han reactivado las convocatorias de plazas. Por lo que CCOO ha encargado a nuestros Servicios Jurídicos que estudien la fórmula más adecuada (patrimonial, civil, penal o administrativa) para castigar a los responsables directos de esta situación.

Sexenios de investigación para profesorado no permanente (temporal).
En la misma reunión del 15 con el MECD, volvimos a insistir en la necesidad de establecer el derecho a la evaluación por sexenios de investigación para el profesorado temporal (no permanente) en aplicación de la Directiva Europea de igualdad de trato para los contratos temporales.

El MECD volvió a negarse, pero en esta ocasión no pudieron presentar argumentaciones y se les vió dudar mucho en sus respuestas, además de que siguen sin entregarnos el famoso y repetido informe jurídico, que dicen tener, diciendo que es ilegal. Razón por la que ya hemos concluído que ese informe no existe ya que, de lo contrario, nos lo habrían entregado desde hace meses para apoyar su negativa.

Carmen Perona, la abogada de la Federación de Enseñanza de CCOO, ya esta preparando las demandas que presentará nuestro sindicato si en las convocatorias de diciembre se vuelve a excluir al PDI temporal. Recursos del sindicato que combinaremos con reclamaciones individuales de los/as afectados/as.

Discriminación salarial de los contratados (antiguas becas) FPU según año de convocatoria.
En la última convocatoria de las ayudas para contratos FPU se ha producido un pequeño incremento salarial para los dos primeros años de contrato, pero esa subida no se ha repercutido a los contratos FPU de años anteriores a pesar de que las propias convocatorias recogían esa obligación.

Como varios representantes del colectivo de FPU se han puesto en contacto con CCOO, nuestro sindicato trasladó esa exigencia al MECD  aprovechando la reunión del día 15.  Y a la vista de que esta situación de discriminación salarial no esta justificada, los responsables del MECD aceptaron nuestra petición y se comprometieron a solucionarlo. Como, al parecer, es necesario dotar un millón de Euros para cubrir esa diferencia salarial, se han comprometido a hacerlo en el mes de septiembre.

Sin embargo, dada la incertidumbre electoral y al no existir ninguna garantía o firma de pacto/acuerdo que recoja este compromiso (solo es verbal), CCOO ha decidido que para garantizarlo presentaremos un Conflicto Colectivo contra el MECD  que se retiraría en el caso de que efectivamente en septiembre se cumpla con el compromiso. En caso contrario, ese Conflicto Colectivo garantiza que antes de final de año los tribunales de justicia puedan corregir esta discriminación salarial con efecto retroactivo (recordar que la legislación laboral establece que los Conflictos colectivos pueden reclamar derechos económicos de los 12 meses anteriores).

Sentencias sobre el carácter indefinido o no del profesorado Asociado a tiempo parcial.
El Secretariado de Universidad de CCOO también debatió la situación creada como consecuencia de varias sentencias sobre el carácter indefinido del profesorado Asociado.

Las situaciones son múltiples dada la variedad de situaciones, y las sentencias no son uniformes (hay positivas y negativas) ni existe jurisprudencia de obligado cumplimiento ya que ninguna ha llegado aún al Tribunal Supremo.

Sin embargo, desde CCOO si hemos constatado un incremento injustificado del número de contrataciones de profesorado asociado en todas las universidades. Contrataciones que se hacen como mecanismo barato para cubrir necesidades docentes normales, lo que implica que se esta vulnerando los motivos que establece la LOU y la LOMLOU para permitir la contratación de profesorado asociado. De esta forma se producen contratos en fraude de ley, y son los que posibilitan las sentencias favorables.

Por este motivo CCOO redoblara nuestro esfuerzo para exigir que las plazas normales de profesorado se cubran con perfiles adecuados (Ayudante Doctor y Contratado Doctor), y que únicamente se contraten profesores asociados para impartir las asignaturas que precisan de los conocimientos o experiencia de un profesional externo.

Estudio comparativo sobre la carga académica del profesorado en distintas universidades.
En septiembre CCOO presentará públicamente un estudio comparativo entre distintas universidades sobre los criterios para determinar la carga academica del profesorado, iniciativa que fue propuesta hace meses por los responsables de CCOO en las universidades canarias al observar que existe una enorme disparidad de criterios en esta materia que produce agravios comparativos.



martes, 14 de junio de 2016

En julio Canarias tendrá financiación para devolver el resto de la Extra2012

El Gobierno de Canarias anunció ayer lunes que presentará un Proyecto de Ley en el Parlamento para incrementar el Presupuesto de 2016 con el fin de devolver el resto de la Extra2012 y también financiar obras
.
[clic en la imagen para ampliar]
El procedimiento que se empleará será  el mismo que ya se utilizó en noviembre de 2015 para el pago de la segunda parte de la Extra2012, un  Proyecto de Ley que la Mesa del Parlamento calificará como de "lectura única" y lo admitirá a trámite por el procedimiento de urgencia, de forma que en unas dos semanas podrá estar aprobado y será posible que el Gobierno de Canarias pueda abonarlo en las nóminas de su personal para el mes de julio.

En el caso del personal que depende de las universidades estará disponible un mes mas tarde, para la nómina de agosto, por el proceso adicional de transferencia y autorización desde la Consejería de Hacienda. Salvo que las universidades decidan anticipar el pago utilizando los fondos del superavit.

Precisamente apenas hace una semana que CCOO reinició su campaña para exigir que el Gobierno de Canarias devolviera lo que resta de la paga Extra2012, después de que se hiciera público que la Administración General del Estado y la mayoría de las comunidades autónomas ya lo habían pagado.

Tras la devolución en la nómina de mayo de la restante paga extra de 2012 en el Estado, las devoluciones efectivas en varias comunidades y el acuerdo para la devolución en Andalucía, "no quedan argumentos al Gobierno de Canarias para no realizar el devolución con carácter inmediato a los empleados públicos de la Comunidad Autónoma" decía el Secretario General de CCOO-Canarias en rueda de prensa. Y parece que su reclamación ha sido escuchada.


lunes, 6 de junio de 2016

Canarias es de las últimas en devolver la Extra suprimida en 2012

CCOO exige al Gobierno de Canarias que devuelva inmediatamente lo que resta de la Paga Extra suprimida en 2012, después de que se hiciera público que la Administración General del Estado y la mayoría de las comunidades autónomas ya lo han pagado

El Secretario General de CCOO-Canarias, Carmelo Jorge,
durante la rueda de prensa
Comisiones Obreras ha exigido al Gobierno de Canarias que, con carácter inmediato, devuelva la parte restante (49,7%) de la paga extra de 2012 a los empleados públicos, después de que tanto el Estado como la mayoría de las comunidades autónomas ya hayan abonado las mismas o se hayan comprometido a realizar la devolución.

CCOO considera que, tras la devolución en la nómina de mayo de la restante paga extra de 2012 en el Estado, las devoluciones efectivas en varias comunidades y el acuerdo para la devolución en Andalucía, "no quedan argumentos al Gobierno de Canarias para no realizar el devolución con carácter inmediato a los empleados públicos de la Comunidad Autónoma".

En nuestro caso, la Universidad de La Laguna no puede hacer efectivo el pago de forma definitiva hasta que la Consejería de Hacienda le efectúe la transferencia de los fondos y autorice su abono, aunque  sí podría realizar un anticipo del pago utilizando el superávit presupuestario de 2015. 

La noticia sobre la devolución al personal de la Administración
General del Estado (Administración Central) en la prensa
La explicación del ejecutivo canario en la última reunión de la Mesa General de Negociación relativa a que estaban esperando la autorización del ministro Montoro para ampliar el techo de gasto no se sostiene, a la vista de que el resto de Comunidades que tienen déficit lo han abonado y Canarias que cuenta con superavit y ha cumplido los criterios de estabilidad presupuestaria no.

CCOO ya ha tomado diversas iniciativas desde que en junio de 2012, mediante Decreto-Ley, el Gobierno de España decidiera suspender el pago de la paga extraordinaria correspondiente al mes de diciembre a todos los empleados públicos. Y ahora también hemos iniciado una campaña de presión para evitar que la devolución de la última parte se retrase para después del verano.

Comisiones inició procesos judiciales para reclamar el pago de la parte de la paga que legalmente correspondía al conjunto de empleados públicos, obteniendo en la mayoría de los casos resultados positivos. Tal es así que el Tribunal Constitucional (TC) admitió a trámite un recurso de CCOO contra la supresión de la paga extra, así como diferentes cuestiones referidas a las cantidades de la misma que podrían haberse devengado hasta la fecha de entrada en vigor del RDL 20/2012.