Pensiones: Si no cambian las cosas, lo peor está por venir

El efecto coyuntural de inflación negativa no consigue, ni tan siquiera, corregir los efectos de la congelación de pensiones de 2011 y 2012

Ayer se anunció la subida de pensiones para 2016 en un 0,25%. Dato conocido desde la reforma de pensiones que, como consecuencia de las condiciones impuestas a España por el rescate internacional de nuestro sector financiero y, con ello, de nuestra economía, aprobó el Gobierno y entró en vigor el 27 de diciembre de 2013.

Aquella reforma, que viene aplicándose desde entonces, se alcanzó sin acuerdo parlamentario ni con los interlocutores sociales. Se apartó de los consensos alcanzados en esta materia desde 1995 como consecuencia del Pacto de Toledo en materia de pensiones y supone, de hecho, que esa revalorización de pensiones del 0,25% anual, se mantendrá durante muchos años.

Hay que recordar que, antes de la misma se había suspendido la aplicación de la normativa vigente, que desde 1996 preveía la revalorización de las pensiones con el IPC, en dos ocasiones durante la crisis. La primera, la congelación aprobada por el gobierno socialista en 2011 (que supuso una pérdida de poder adquisitivo de un 2,9% para la mayoría de pensiones); la segunda, la no regularización a final de año de la subida de pensiones aprobada por el Gobierno del Partido Popular en 2012 (que supuso una pérdida de poder adquisitivo de 1,9% también para la mayor parte de pensionistas).

Con ello, el balance de la revalorización de pensiones durante la crisis, es de pérdida de poder adquisitivo para 3 de cada 4 pensionistas (-1,10%), lo que se compadece mal con el triunfalismo del Gobierno, que ha intentado e intenta aprovechar la débil situación de nuestra economía acompañada de un período de tasas negativas de inflación, para presentar como ganancia de poder adquisitivo, lo que es un efecto coyuntural, recogido acríticamente en demasiadas ocasiones en la información publicada.

Pero el problema fundamental es que este no es el mayor problema. Lo peor está por venir. En el momento en que la situación económica se normalice y el dato de inflación se sitúe en los objetivos establecidos por las instituciones europeas (2%), la fórmula de revalorización de pensiones, tal y como está diseñada, sin previsión alguna de incremento de ingresos de la Seguridad Social, supondrá una pérdida anual de poder adquisitivo importante y sostenida en el tiempo (1,75% anual, con un impacto acumulado mucho mayor a lo largo del periodo medio de permanencia como pensionista). Si España volviese a situarse, según nuestra experiencia histórica, en tasas de inflación superiores, el ajuste sería mayor.

Por ello, una mínima perspectiva exige abordar el anuncio del Gobierno en lo que supone de quiebra del principio de contributividad de nuestras pensiones que, una vez causadas, no tienen garantizado su poder adquisitivo, más bien lo contrario.

Por ello, la actual coyuntura de constitución de nuevas mayorías de gobierno, debe incluir entre los objetivos de la nueva legislatura, recuperar el consenso en torno al Pacto de Toledo y corregir la actual situación abordando nuevas fórmulas de revalorización de pensiones que permitan mantener su poder adquisitivo a lo largo de la vida del pensionista como tal, al tiempo que se abordan reformas estructurales del sistema de pensiones para garantizar los ingresos necesarios para mantener el compromiso de solidaridad intergeneracional que está en la base de nuestro sistema de Seguridad Social.

Aumentan la pobreza y la desigualdad salarial: informe elaborado por CCOO

CCOO ha editado el Cuaderno de acción sindical correspondiente al mes de diciembre, bajo el título “Análisis de los deciles salariales: Aumentan la pobreza y la desigualdad salarial”

En él se ofrece un panorama concreto de la pérdida del poder adquisitivo del salario medio, del desarrollo exponencial de la precariedad, del aumento de la pobreza y de la desigualdad, así como de las características de la pobreza laboral. Todo ello como consecuencia de las Reformas Laborales y políticas presupuestarias que han golpeado de manera especial a las mujeres y a los jóvenes.

El estudio recoge algunas de las principales propuestas que CCOO ha elaborado y reclama para combatir esta situación. Urge una nueva política económica y social que genere crecimiento sostenible y empleo de calidad; mejore las condiciones de trabajo e incremente el poder adquisitivo de los salarios, tanto en las empresas privadas como en las empresas y Administraciones Públicas; aumente la protección social, las pensiones y el Salario Mínimo Interprofesional, recupere y garantice las condiciones básicas del Estado del Bienestar; además de promover una nueva Prestación de Ingresos Mínimos, que garantice una prestación económica a todas las personas en disposición de trabajar que carezcan de empleo y de ingresos suficientes, mientras dure tal situación de necesidad.

• Descargar el Estudio "Aumentan la pobreza y la desigualdad salarial" [27 páginas PDF]

PDI: casi resuelto el Conflicto Colectivo

En la segunda reunión de la Comisión Paritaria del Convenio Colectivo del PDI de las universidades canarias se ha logrado acordar una solución para todos los problemas denunciados en el Conflicto Colectivo

[cabecera del escrito denunciando Conflicto Colectivo]

Este Conflicto Colectivo fue interpuesto por UGT y CCOO en octubre, como consecuencia de la falta de cumplimiento de algunos aspectos del primer Convenio Colectivo del PDI de las universidades públicas canarias. Convenio que se firmó en 2012 después de cinco años de negociación.

En esta primera reunión se ha estrenado una nueva distribución de la representación sindical en función de los últimos resultados electorales en las dos universidades, con 3 representantes de CCOO, 2 de UGT y 1 de APU. Quienes han logrado llegar a un acuerdo con la ULL sobre la totalidad de las cuestiones planteadas, aunque aún está pendiente de culminar la negociación sobre la aplicación de las mejoras retributivas contenidas en el Convenio y que se tendrán que solventar antes de finalizar este mes de diciembre si se quiere evitar el proceso judicial de reclamación.

• Ver el documento completo de Conflicto Colectivo contra la ULL [2 páginas PDF]
• Ver el documento completo de Conflicto Colectivo contra la ULPGC [5 páginas PDF]

Esperamos que en los próximos días se culmine el acuerdo sobre el único tema pendiente, de forma que se solucionaría la totalidad del Conflicto Colectivo planteado. Algo que contrasta significativamente con lo que ha sucedido en nuestra vecina universidad, en la que los sindicatos hemos tenido que denunciar hasta 20 incumplimientos y solamente se ha alcanzado acuerdo en diez de ellos. De forma que el proceso de reclamación judicial será imprescindible, con el consiguiente desgaste para la universidad que eso significa y la incertidumbre sobre el gasto ya que la reclamación se realizará sobre la totalidad y con efectos retroactivos.

En nuestro caso, hemos pactado los cinco temas reclamados. Aunque uno, relativo a los planes de prejubilación, lo hemos dejado pendiente al considerar que tal como nos argumenta la ULL la legislación restrictiva del Gobierno en este momento no permite ponerlo en marcha.

Los acuerdos se refieren a los siguientes temas:

Aplicación del regimen retributivo establecido en el artículo 34 y siguientes del Convenio Colectivo (sexenios de investigación, trienios por antiguedad, actualización salarial). La ULL argumenta, igual que la ULPGC, que pueden existir impedimentos legales para su aplicación pero a diferencia de nuestra universidad vecina, aquí han aceptado desarrollar una rápida negociación antes de finalizar diciembre para evaluar su impacto económico y estudiar si es viable su aplicación. Algo que se resolverá antes de dos semanas.

Evaluación de sexenios por investigación para PDI contratado temporal (profesorado CD interino, Ayudantes Doctor/a o Asociado a tiempo parcial con experiencia investigadora). La ULL se ha mostrado favorable a la posibilidad de evaluar los sexenios de investigación al profesorado con vinculación temporal, en la medida que supone un reconocimiento a la dedicación investigadora de los mismos y una proyección de toda la investigación que se desarrolla en nuestra universidad. Este acuerdo, evidentemente, esta condicionado a que el organismo encargado de las evaluaciones (la CNEAI) acepte también este criterio, por lo que los sindicatos nos hemos comprometido a buscar convenios de colaboración de otras universidades en las que se este aplicando también este reconocimiento.

Transformación automática de Ayudantes en profesorado Ayudante Doctor. Se acuerda aplicar la transformación de los contratos y sucesión de los mismos sin necesidad de realizar convocatoria pública, evitando tramites burocráticos innecesarios y acelerando los procesos de transformación ya que en ambos casos se trata de contratos temporales. Esa transformación no significa acelerar o adelantar el pase de una categoría a otra, ya que en ese sentido se seguirá aplicando en función de las posibilidades de financiación.

Promoción del profesorado Asociado a tiempo completo con dedicación investigadora acreditada a figuras de profesorado con dedicación completa. Se acuerda aplicar los términos establecidos en el Convenio por medio de una negociación entre el Vicerrectorado de Profesorado y el Comité de Empresa del PDI contratado laboral para establecer los parámetros y procedimientos que lo hagan posible.

Régimen de jubilación e incentivos. Se acuerda dejar este tema pendiente ya que los sindicatos han verificado el argumento de la ULL de que en estos momentos es jurídicamente inviable, por aplicación de las normas restrictivas aprobadas por el Gobierno.

El clima de consenso alcanzado entre los sindicatos y el Vicerrectorado de Profesorado puede permitir una buena negociación del segundo Convenio Colectivo del PDI de las universidades publicas canarias, que se llevará a cabo durante el próximo año 2016, razón que justifica más que nunca nuestro deseos de ¡Felices fiestas y buen año nuevo!

Creada la nueva ANECA en el último Consejo de Ministros

NOTA: en cuanto se publique en el BOE añadiremos un enlace pero mientras tanto transcribimos la información que aparece en las referencias del Consejo de Ministros:

• Publicado en el BOE 18/12/2014: clic aquí para descargar PDF del nuevo Estatuto de la ANECA [19 páginas PDF]

[clic en la imagen para ampliar]

APROBADO EL ESTATUTO DE LA AGENCIA DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y ACREDITACIÓN

"El Consejo de Ministros ha aprobado, mediante un Real Decreto, el Estatuto del Organismo Autónomo Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA).

La aprobación de los Estatutos supone la modificación de la naturaleza jurídica de ANECA, que pasa de ser una fundación del sector público a un organismo autónomo. En consecuencia, se modifica el régimen jurídico que le resulta aplicable, especialmente en relación con la gestión de los recursos humanos, la gestión económico-presupuestaria y la contratación administrativa.

Características del nuevo organismo

Las principales características de nuevo organismo autónomo son las siguientes:
ANECA mantiene su objetivo de garantizar la calidad en la enseñanza superior, y muy particularmente de las universidades españolas, tanto en el contexto nacional, como en el internacional. Para ello amplia considerablemente sus funciones, ya que conserva las funciones de acreditación y evaluación del profesorado universitario, de evaluación de titulaciones universitarias, mejora de la calidad, seguimiento de resultados e informe en el ámbito universitario, pero incorpora las funciones que viene realizando la Comisión Nacional de Evaluación de la Actividad Investigadora previstas en el Real Decreto del 28 de agosto de 1989, sobre retribuciones del profesorado universitario.

La ANECA está adscrita al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, a través de la Secretaria General de Universidades o, en su caso, del órgano superior o directivo del ministerio que tenga encomendada la responsabilidad en materia de universidades.

Los estatutos del organismo público ANECA garantizarán su independencia funcional, tal y como exige su pertenencia como miembro de pleno derecho de la Asociación Europea de Agencias de Calidad (ENQA) y del Registro Europeo de Agencias (EQAR). A esta finalidad sirve el singular sistema de nombramiento del director de ANECA, que no es nombrado por el Consejo de Ministros, sino por el Consejo Rector a propuesta de su presidente, por un periodo de tres años, prorrogable hasta un máximo de otros tres.

Estructura

La ANECA presentará la siguiente estructura:
El Consejo Rector tendrá nueve miembros y estará presidido por la persona titular de la Secretaria General de Universidades del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, o en su caso, del órgano superior o directivo cuyas competencias se desarrollen en el ámbito universitario, que será su presidente.

El director del Organismo tendrá rango de director general.

El gerente tendrá rango de subdirector general y será nombrado entre personal funcionario de carrera de la Administración General del Estado, perteneciente a cuerpos o escalas del Subgrupo A.

Los directores de la dos Divisiones (Evaluación de Enseñanzas e Instituciones y Evaluación del Profesorado) tendrán rango de subdirector general y serán nombrados entre personal funcionario de carrera de la Administración General del Estado, perteneciente a cuerpos o escalas del Subgrupo A1, o entre personal perteneciente a los cuerpos de Profesores Titulares de Universidad y Catedráticos de Universidad.

La ANECA cuenta con una compleja estructura de órganos colegiados de gran relevancia en la prestación de su servicio público, ya que sobre profesionalidad y experiencia descansa la independencia y credibilidad del sistema.
Existen dos comisiones de asesoramiento para el ejercicio de sus funciones evaluadoras:

- Comisión de Asesoramiento para la Evaluación de Enseñanzas e Instituciones, con un máximo de doce miembros.

- Comisión de Asesoramiento para la Evaluación del Profesorado, con un máximo de doce miembros.
Existen Comisiones de acreditación de Profesorado para los principales ámbitos científicos académicos (veintiuno) más cinco comisiones de revisión o de reclamaciones, una para cada una de las ramas de conocimiento: Artes y Humanidades; Ciencias; Ciencias de la Salud; Ciencias Sociales y Jurídicas, e Ingeniería y Arquitectura.

Existen Comisiones de Verificación y Seguimiento de Títulos para cada rama del conocimiento.
Comisión Nacional Evaluadora de la Actividad Investigadora (CNEAI).Podrá constituir hasta quince comités asesores. Cada Comité Asesor se compondrá de un presidente y entre dos y nueve vocales.

ANECA va a contar, como organismo autónomo, con una plantilla formada por cuatro puestos directivos y 86 puestos laborales, y con un presupuesto de 9.932.490 euros anuales, lo que supone un ahorro de 45.302 euros anuales con relación al presupuesto anual estimativo de la Fundación.

Transición

El comienzo de actividades de la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación se producirá con su entrada en funcionamiento efectivo el mismo día en que entre en vigor la Ley que apruebe sus primeros presupuestos, ya aprobados por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016. Por tanto, el 1 de enero de 2016 ANECA comenzará a trabajar de acuerdo con su nueva naturaleza jurídica y las disposiciones de su estatuto como organismo autónomo.

A partir de esa fecha, se incorporará como personal del organismo autónomo el que figure en la plantilla de la Fundación ANECA, con los mismos derechos y obligaciones que tuvieran en el momento de su integración, si bien con la condición de "a extinguir" y sin que este personal adquiera la condición de empleado público.

Inmediatamente después de la aprobación de los Estatutos, se convocará el Patronato de la Fundación para acordar su extinción y liquidación, que será ratificada por el Protectorado antes del 31 de diciembre de 2015.

En cualquier caso, la realización de una transición ordenada, que garantice la prestación del servicio y evite perjuicios a los ciudadanos, requiere la adopción de disposiciones transitorias:

Los órganos y unidades de la Fundación ANECA y de la Comisión Nacional de Evaluación de la Actividad Investigadora continuarán en el desempeño de sus funciones en tanto no sean objeto de constitución los nuevos órganos a los que se hace referencia en el Estatuto de la ANECA.

Por lo que respecta a los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor del Real Decreto que aprueba el nuevo Estatuto, las solicitudes presentadas antes del 1 de enero de 2016 se resolverán de acuerdo con las previsiones vigentes en el momento de su presentación.

Los solicitantes con expedientes iniciados y no finalizados antes del 1 de enero de 2016 podrán desistir del procedimiento y solicitar la evaluación conforme a las nuevas previsiones.

Hasta la entrada en vigor de la nueva normativa que regule los procedimientos y criterios de evaluación de la actividad investigadora por los que se regía la actuación de la Comisión Nacional de Evaluación de la Actividades Investigadora, se seguirán aplicando los recogidos en la normativa actual."  [Referencia del Consejo de Ministros - ver WEB La Moncloa]

Propuestas de CCOO ante las Elecciones Generales 2015

Para un modelo más democrático de relaciones laborales y un cambio en la política económica y social

El crecimiento económico ha recuperado cifras positivas, pero la mejora no alcanza a las personas y el escenario sigue siendo de profunda crisis, con una muy alta tasa de paro, que duplica a la de la Unión Europea, y unas condiciones de trabajo en progresivo deterioro. 

Las políticas económicas impulsadas por instituciones internacionales asumidas desde la Comisión Europea y amplificadas, aún con distinta intensidad, por los Gobiernos en España durante la recesión, han provocado una caída aún mayor de la actividad, destruyendo empleo y obligando a cerrar empresas competitivas. 

La devaluación salarial ha contribuido, asimismo, al empobrecimiento de la población y al aumento de la desigualdad, revelándose como una estrategia de crecimiento regresiva, pues no persigue la mejora competitiva a través del aumento del valor de la producción, sino mediante la depauperación de las condiciones de trabajo. La austeridad presupuestaria que se ha llevado a la práctica, tampoco ha servido para resolver los problemas de las personas sino que los ha agravado. 

La posterior congelación del gasto público y las bajadas electoralistas e indiscriminadas de impuestos, no sirven para impulsar con fuerza el crecimiento, no reducen el paro a un ritmo suficiente e impiden transitar hacia un patrón productivo de más valor añadido. El resultado de estas políticas es un país sobre-endeudado, con pocas oportunidades para los jóvenes, en el que aumenta el número de desempleados sin protección, que está, tristemente, a la cabeza de la desigualdad en Europa, al que se le ha duplicado el número de personas que sufren carencia material severa, y donde el empleo que se está empezando a crear es precario y no permite llevar un salario digno a casa, lo que aumenta la pobreza laboral. 

La crisis y las políticas económicas equivocadas han provocado, asimismo, pérdidas de poder de compra a pensionistas y perceptores del salario mínimo, recortes de las prestaciones por desempleo y ayudas a las personas dependientes, rebajas en la calidad de los servicios públicos, debilitamiento de las rentas de inserción y de las políticas sociales, y un aumento de la brecha salarial entre hombres y mujeres. 

CCOO, considera que es urgente un giro social que conlleve reformas normativas, que amplíen y modifiquen el modelo democrático de relaciones laborales y desarrollen una nueva política económica y social. 

• Descargar el documento de propuestas de CCOO [49 páginas PDF]

CCOO, ante esta situación, plantea un paquete de propuestas -resumido en este documento- que buscan luchar contra el paro, mejorar las condiciones de empleo, aumentar la protección social, y ampliar y mejora el tejido empresarial, como base indispensable para crear empleo de calidad, financiar el Estado de Bienestar y tener políticas públicas sólidas. Proponemos un giro en la política económica que nos ha conducido hasta aquí y un cambio en el marco laboral, que nos permita configurar un modelo de relaciones laboralesverdaderamente democrático, con el fin de impulsar una recuperación intensa, sólida, compartida y solidaria entre personas y territorios. 

Queremos también marcar un nuevo rumbo para Europa que cambie tanto el modelo de política económica basado en la austeridad, como el proceso escasamente democrático en la toma de decisiones. La UE en su conjunto, está dejando de ser un espejo de soberanía compartida por los Estados que la componen, para convertirse en una zona al dictado de la austeridad y de los mercados. 

Para ello, desde CCOO, solicitamos a los partidos políticos que consideren en sus programas de gobierno, la voz de los trabajadores y trabajadoras, e incorporen los seis ejes básicos que, desde nuestro punto de vista, servirán para resolver la difícil situación en la que nos encontramos.

La ULL tendrá que poner fondos propios para devolver toda la Extra2012

Durante el Consejo de Gobierno celebrado el miércoles, la Gerente de la Universidad de La Laguna informó sobre el anteproyecto de Presupuestos para 2016

Durante su intervención resaltó que este presupuesto seguirá siendo de contención del gasto, a pesar de que tiene un ligero incremento del 1,03% como consecuencia del aumento salarial que se aplicará a las retribuciones durante el próximo año.

El principal condicionante que obliga a seguir manteniendo la contención, en esta ocasión, es la decisión del Gobierno de Canarias de no reingresar a la ULL la totalidad del importe que debe financiar la devolución de lo que queda pendiente de la paga Extra suprimida en 2012. De forma que la universidad se verá obligada a utilizar fondos propios para completar esa devolución.

En principio, el Presupuesto aún es un anteproyecto que debe debatirse y recibir enmiendas, el recorte para ajustar las cuentas se ha realizado fundamentalmente en el Capitulo 2 de gastos corrientes y en el Capitulo 6 de inversiones. La cifra de recorte en gastos supera los 900 mil euros.

Durante el debate de presentación del anteproyecto de Presupuestos en la sesión del Consejo de Gobierno, el presidente de la JPDI, Vicente Hernández Pedrero, realizó una pregunta muy oportuna, interesándose por si esta contención en el gasto podría afectar a la política de contratación. La Gerente le contestó que a pesar de estos recortes y las dificultades "se mantiene intacta la política de contrataciones". 

Algo que debemos entenderlo para el PDI en relación con las plazas de promoción, estabilización y nuevas para cubrir jubilaciones, y también en relación con el PAS para cubrir vacantes con funcionarios interinos y contratados temporales. Ya que ese ha sido el criterio de garantía de mantenimiento del empleo que la ULL ha venido aplicando durante los últimos años.

Por su parte el presidente de la Junta de PAS funcionario y Secretario de la sección sindical de CCOO-ULL, Alberto Marín, también preguntó sobre las posibles fechas en las que se llevaría a cabo la devolución de la Extra2012, considerando que ya estaba publicada en el BOC la Ley del parlamento de Canarias que permite hacerlo y que el personal que depende directamente de la Comunidad Autónoma lo cobrarían este mismo mes junto con el sueldo de diciembre.

La Gerente informó que estaban pendientes de que el Gobierno de Canarias les transfiera los fondos correspondientes al plazo de 2015, por lo que no habían podido incluirlo en la nómina de Diciembre. Pero que tienen preparada una nominilla especial que abonarán de forma independiente en cuanto les llegue el dinero.

También informó que en relación con la parte de la Extra que se deberá devolver en 2016 aún no han recibido información ya que el Gobierno de Canarias no ha acordado un plazo concreto aún.

• Ver el anteproyecto de Presupuesto para 2016 [205 páginas PDF]
• Ver la Ley de crédito extraordinario aprobada por el Parlamento de Canarias [BOC]

Publicados en el BOE nuevos criterios de evaluación de la CNEAI para los "sexenios de investigación"

El día 30 de noviembre la CNEAI publicó en el BOE nuevos criterios específicos para cada uno de los campos de evaluación de la actividad investigadora

La Resolución de la Comisión Nacional Evaluadora de la Actividad Investigadora (CNEAI) recoge  en primer lugar cinco normas generales para todos los campos junto con criterios específicos para cada uno de ellos.

También añade, al final del documento publicado en el BOE, un Apéndice con los Criterios que debe reunir un medio de difusión de la investigación (revista, libro, actas de congreso) para que las aportaciones que en él se incluyan puedan ser consideradas «de impacto».

• Descargar la Resolución publicada en el BOE [19 páginas PDF]

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Los campos para los que se señalan criterios específicos son:
Campo 0. Transferencia del Conocimiento e Innovación.
Campo 1. Matemáticas y Física
Campo 2. Química
Campo 3. Biología Celular y Molecular
Campo 4. Ciencias Biomédicas
Campo 5. Ciencias de la Naturaleza
Campo 6. Ingenierías y Arquitectura
                6.1 Tecnologías Mecánicas y de la Producción
                6.2 Ingenierías de la Comunicación, Computación y Electrónica
                6.3 Arquitectura, Ingeniería Civil, Construcción y Urbanismo
Campo 7. Ciencias Sociales, Políticas, del Comportamiento y de la Educación
Campo 8. Ciencias Económicas y Empresariales
Campo 9. Derecho y Jurisprudencia
Campo 10. Historia, Geografía y Artes
Campo 11. Filosofía, Filología y Lingüística

Firmas para que el Congreso legisle una renta mínima para más de dos millones de personas

Los secretarios generales de CCOO, Ignacio Fernández Toxo, y de UGT, Cándido Méndez, han presentado la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) para establecer una prestación de ingresos mínimos para cerca de 2,1 millones de personas que carecen de recursos

Según explicó Toxo, la prestación que demanda los sindicatos es un derecho subjetivo que dotaría de una renta de 426 euros mensuales a personas de 16 a 64 años demandantes de empleo sin ingresos o inferiores en cómputo anual al 75% del SMI, 5.800 € por persona al año, y que se percibiría mientras se mantengan las condiciones que dan derecho a la prestación.

“La pobreza en España ha tomado una dimensión considerable como consecuencia de la intensidad de la crisis y su duración, que han hecho saltar las costuras de la protección social, y los recortes sociales aplicados que se ha traducido en más desempleo, desigualdad y pobreza ”, ha señalado el secretario general de CCOO. Toxo explicó que con la prestación se pretende cubrir carencias extremas, como las que sufren los integrantes de 757.000 hogares que no tienen ingresos de ningún tipo o los 1.800.000 hogares que tienen a todos sus miembros en paro.

Asimismo, recordó que sólo el 20 % de los parados registrados recibe la prestación por desempleo contributiva, mientras que el 35 %, percibe la asistencial, lo que supone que casi la mitad de los desempleados no cuenta con ningún tipo de renta, por lo que "España necesita una reformulación completa de su sistema de protección".

Antes de dar inicio la rueda de prensa para presentar la ILP, Toxo y Méndez han sido los primeros en firmar la petición para que el Congreso legisle esta prestación, seguidos del secretario de Protección Social y Políticas Públicas de CCOO, Carlos Bravo, y de la secretaria de Igualdad de UGT, Almudena Fontecha. A partir de este momento, los sindicatos deberán recoger medio millón de firmas en los próximos 9 meses.

• +INFO sobre la ILP de prestación de ingresos mínimos [2 páginas PDF]

CCOO exige al Gobierno una respuesta integral contra la violencia de género

Ante un nuevo 25 de noviembre, Día internacional para la eliminación de la violencia contra las mujeres, manifestamos nuestra repulsa al asesinato de mujeres víctimas de la violencia de género, 48 en lo que va de año, y el más contundente rechazo contra todo tipo de violencia machista, la manifestación más brutal de la desigualdad entre mujeres y hombres

CCOO celebrará el 25 de Noviembre, bajo el lema “Acabar con la violencia estructural”. Como todos los años, el conjunto de sus organizaciones territoriales y sectoriales realizarán distintos actos reivindicativos, jornadas, asambleas y otros eventos de denuncia contra la violencia y por la defensa de los derechos de las mujeres.

Participaremos activamente en las manifestaciones convocadas en las distintas ciudades por el conjunto del movimiento de mujeres, en las que se exigirá al Gobierno políticas eficaces para combatir y eliminar la violencia contra las mujeres.

CCOO denuncia que los factores de la violencia estructural se han agravado en los últimos años: más paro, más desprotección social, más pobreza para las mujeres, déficits en educación para la igualdad, recursos insuficientes para la prevención, protección y atención a las víctimas de la violencia machista, graves retrocesos en derechos sociales y reproductivos... Factores que, junto con pérdidas de derechos laborales y sociales, ponen de manifiesto la insuficiencia de las políticas públicas para garantizar una respuesta integral frente a la violencia de género.

COMISIONES OBRERAS HACE UN LLAMAMIENTO a su afiliación, al conjunto de trabajadoras y trabajadores y de la ciudadanía a participar en los distintos actos y movilizaciones que se convoquen el 25N en las distintas ciudades del Estado, para manifestar nuestro compromiso con la erradicación de la violencia contra las mujeres.

• Manifiesto conjunto de UGT y CCOO [2 páginas PDF]
• Documento informativo de CCOO sobre el 25N [4 páginas PDF]
• Declaraciones de Ana Herranz, secretaria de Mujer e Igualdad de CCOO [YOUTUBE]

Extracto del Documento informativo de CCOO sobre el 25N 

Se añaden 14 plazas de promoción interna de Catedráticos a la OPE 2015

El Consejo de Gobierno celebrado la semana pasada acordó aumentar la oferta de empleo de este año en 14 plazas de Catedrático/a por promoción interna

El acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno de la ULL, aceptando la propuesta que CCOO adelantó hace dos meses,  permite descongestionar de forma considerable la lista de profesorado acreditado en espera de promoción a CU pero, como ya hemos dicho con insistencia, también favorece al resto de los colectivos pendientes de promoción y estabilización al eliminar una posible competencia en el reparto de las futuras tasas de reposición.

Por otra parte, esta modificación, también respalda la postura que CCOO ha venido defendiendo durante los dos últimos años relativa a la posibilidad y necesidad de simultanear todos los procesos de promoción (a CU y TU) con los de estabilización (de Ayudantes Doctor o RyC), e incluso para la creación de nuevas plazas. Ya que aunque es cierto que la universidad cuenta con recursos limitados, si éstos se gestionan adecuadamente, es posible atender a todos de una forma continuada y en paralelo porque el volumen presupuestario que liberan las jubilaciones lo permite.

Es indudable que en esta situación es necesario mantener un cierto clima de prudencia, pero también es verdad que precisamente por estas restricciones la innovación, la frescura de ideas o la introducción de cambios en los procesos pueden ayudar mucho más que cualquier intento de inmovilismo. Por esta razón desde CCOO seguiremos insistiendo  y apoyando cualquier mejora que se plantee en relación con las plantillas, tanto en lo referente a nuevas plazas, como en la consolidación o estabilización y, como no, en la promoción. 

En el siguiente enlace se puede consultar el borrador aprobado por el Consejo de Gobierno relativo a la ampliación de la Oferta Pública de Empleo del PDI:

• Clic aquí para ver el documento de modificacion de la OPE 2015 [4páginas PDF]

PAS laboral: Empiezan a desatascarse los temas pendientes

Durante los últimos meses se ha ralentizado la solución a diversos problemas que afectan de manera especial al PAS laboral, razón que explica las quejas del Comité de Empresa con el apoyo unánime de todos los sindicatos

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Suponemos que el motivo de estos retrasos y ralentizaciones se deben al cambio de equipo de la Gerencia en materia de personal (la propia Gerente, el Director-Coordinador del Área de RRHH y del Jefe de Servicio de RRHH), y que ha hecho necesario que el Comité de Empresa adoptara varios acuerdos mostrando su disconformidad o pidiendo información adicional que era necesaria. Acuerdos que han contado con el apoyo unánime de todos los sindicatos (Intersindical Canaria, CCOO, UGT, ASOC y SEPCA).

Esa actuación conjunta de todos los sindicatos ha permitido que la ULL entienda que la acumulación de problemas empezaba a ser preocupante, por lo que a final de la pasada semana ya se ha visto "movimiento" en algunos de los temas. Además de que se nos informa que en los próximos días se acelerarán todas las cuestiones pendientes.

Tal como se puede ver en el documento del Comité de Empresa del 21 de octubre (al que se le han añadido varias cuestiones mas acordadas en una sesión posterior) la disconformidad era un criterio compartido por todos/as los/as representantes sindicales, y esperamos que la solución a esos problemas se materialice de forma inmediata:

• Clic aquí para descargar el Documento del Comité de Empresa del 21 de octubre firmado por todos los sindicatos [1 página PDF]
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• Relación de temas planteados a la Gerencia por el Comité de Empresa y que recibieron el apoyo unitario de todos los sindicatos:
• Rechazar el baremo general de las listas de sustitución porque el documento presentado por la Gerencia no es el aprobado inicialmente.
• Pedir a la Gerencia información detallada sobre la situación de las listas de sustituciones.
• Pedir a la Gerencia información sobre las veces que se ha recurrido al INEM durante los cinco últimos años y sobre qué plazas, con el objetivo de decidir sobre la priorización de las bolsas de trabajo.
• Pedir a la Gerencia la inclusión en un cuadro remitido sobre las especialidades iguales, la especialidad animalario.
• No dar la conformidad a las bases de la Convocatoria presentada por Gerencia en relación con la plaza de Oficial de mantenimiento general.

En este sentido esperamos que la puesta en marcha del protocolo de sustituciones internas se ponga a funcionar, también, de manera inmediata, ya que únicamente esta pendiente de acordar con la Gerencia lo que se ha venido en denominar "analogías" de los puestos de trabajo. Algo que se ha retrasado como consecuencia de que la ULL había perdido la propuesta del Comité de Empresa, de forma que no podía analizarlo y llegar a un acuerdo sobre este tema. 

Una vez que ya lo han localizado esperamos zanjarlo rápidamente, porque es la reivindicación que lleva pendiente más tiempo y la que más expectativas esta provocando por las posibilidades que implica de promoción, y por la que CCOO interpuso el año pasado un Conflicto Colectivo hasta lograr que se empezara a negociar con seis años de retraso respecto a la ULPGC.

CCOO y UGT muestran su consternación por los atentados de París y llaman a la sociedad civil a preparar una manifestación contra el terrorismo

CCOO y UGT trasladan su solidaridad en su dolor a los familiares de las víctimas, y hacen un llamamiento a la sociedad civil y a sus organizaciones sociales y políticas para preparar con urgencia una gran manifestación contra el terrorismo. Ambos sindicatos convocan paros de 5 minutos el lunes 16 de noviembre

Las cifras hablan por sí solas: más de 127 personas asesinadas y 180 heridos en varios distritos de París por la acción coordinada y planificada del terrorismo yihadista que ha vuelto a causar dolor y muerte contra el pueblo francés.

“No estamos ante una acción aislada; estamos ante un ataque a la democracia y a los derechos humanos del Estado de derecho, en Francia y en el resto del mundo; por eso, tras expresar nuestro dolor y solidaridad con las víctimas y sus familias, corresponde a la política y a la democracia organizar una gran manifestación en defensa de la paz, la libertad y la seguridad”, han declarado los secretarios generales de CCOO y UGT, Ignacio Fernández Toxo y Cándido Méndez.

En consecuencia, CCOO y UGT se han puesto en contacto de forma conjunta con Gobierno, partidos y organizaciones sociales, con las instituciones del país, para transformar la indignación ante el terror en una movilización consciente, serena y firme, en todas las calles de España que renueve nuestra confianza en la democracia y sus instituciones, y envíe un mensaje rotundo de solidaridad y apoyo a las instituciones galas.

En este sentido, CCOO y UGT han decidido convocar un paro de 5 minutos y concentraciones de silencio, el lunes 16 de noviembre, a las 12 horas, en todos los centros de trabajo.

Por otro lado, CCOO y UGT piden a la Unión Europea que salga de su pasividad y active un plan de lucha coordinada contra el terrorismo, ponga al servicio de las autoridades democráticas francesas todos los recursos de la Unión y exija la plena cohesión de los estados democráticos miembros para responder al terrorismo yihadista.

Tanto CCOO como UGT ya han remitido al gobierno y a los sindicatos galos su dolor y solidaridad por lo sucedido, dolor y solidaridad que han de trasladar a las familias de las víctimas.

En la ULL la devolución de la Extra2012 será probablemente en enero

Ayer jueves la Mesa del Parlamento de Canarias acordó admitir a trámite el proyecto de Ley que permite la devolución de la segunda parte de la Paga Extra suprimida en 2012

El proyecto de Ley, denominado 9L/PL-0002, supone la inclusión en el Presupuesto de la Comunidad Autónoma del dinero necesario para realizar la devolución de una segunda parte de la Extra2012 (una primera parte ya se nos devolvió como consecuencia de sentencias judiciales).

La Mesa del Parlamento lo ha calificado como de "lectura única" y lo admite a trámite por el procedimiento de urgencia, de forma que en unas dos semanas podrá estar aprobado y  será posible que el Gobierno de Canarias pueda abonarlo en las nóminas de su personal para el mes de diciembre (¡Ojo! al personal que depende directamente de ellos).

Sin embargo, en el caso de las universidades el pago es mediante una transferencia a las mismas, que también deberán realizar una modificación presupuestaria para que sea posible el pago en nómina. De forma que probablemente tendremos el retraso de un mes sobre los/as trabajadores/as de la Comunidad autónoma que no requieren de este trámite adicional.

El equipo de gobierno de la universidad está intentando planificar las actuaciones para que la devolución sea lo antes posible, pero ven muy dificil hacerlo al mismo tiempo que la Comunidad Autónoma porque no dispondremos del dinero en ese momento y el final de año es el momento en el que tenemos mayores "estrecheces" financieras al coincidir el pago de la nómina normal, la Extra de navidad y pagos a numerosos proveedores para liquidar facturas por servicios pendientes.

Recordar que ya en la devolución de la parte anterior el personal de la ULL cobró dos meses después por esta misma razón, y que lo hicimos mediante un anticipo porque el Gobierno de Canarias tardó varios meses en ingresarle los fondos a la universidad.

Desde CCOO hemos planteado críticas al Gobierno de Canarias porque se ha producido una dilatación injustificada de la devolución. Especialmente porque el Presidente Clavijo anunció su compromiso de devolverlo desde hace dos meses y no inició los trámites legales para hacerlo hasta el Consejo de Gobierno del pasado 9 de noviembre. ¿Por eso nos preguntamos qué han estado haciendo estos sesenta dias? Si hubieran iniciado el procedimiento desde el mismo momento en el que lo anunciaron a la prensa lo habríamos cobrado en la nómina del mes de noviembre.

Esperamos que, al menos, lleven a cabo la tramitación de forma adecuada para que las universidades reciban los fondos y las autorizaciones de pago de forma inmediata ya que, de lo contrario, podríamos vernos perjudicados con un retraso aún mayor. Hemos comprobado que esta misma preocupación existe en las Gerencias de las dos universidades, por lo que han insistido y remitido sendos informes al Gobierno de Canarias recordandole los datos para evitar errores y retrasos.

Los responsables de CCOO también están insistiendo en el mismo sentido durante las reuniones y encuentros que mantenemos con las autoridades autonómicas, especialmente nuestro Secretario General de la Federación de Enseñanza en Canarias, José Ramón Barroso
[<=::primero por la derecha en la foto durante la última reunión].



INFORMACIÓN DE LA DEVOLUCIÓN EN EL RESTO DE LAS UNIVERSIDADES Y COMUNIDADES AUTÓNOMAS

• Andalucía: Se firma un acuerdo con los sindicatos para realizar la devolución de la segunda parte de la Extra2012 en el mes de febrero de 2016.
• Aragón: Los sindicatos han convocado movilizaciones y protestas en diciembre, durante la campaña electoral, porque el Gobierno regional se niega a realizar la devolución.
• Asturias: Todavía no hay acuerdo sobre la devolucón de la Extra2012 y la recuperación  de los moscosos y canosos no se aplicará hasta el año que viene.
• Cantabria: La devolución de la segunda parte de la Extra2012 se pagará este mes de noviembre.
• Castilla-La Mancha: Compromiso del Gobierno autonómico para devolver parte de la Extra2012 antes de final de año.
• Castilla-Leon: Compromiso del Gobierno autonómico para devolver parte de la Extra2012 antes de final de año y el resto en la primavera de 2016.
• Cataluña: La Generalitat argumenta "ausencia" de Gobierno para negociar la devolución.
• Canarias: Iniciados los trámites parlamentarios para devolver parte de la Extra2012 en diciembre.
• Euskadi: El Gobierno autónomo se niega a devolver la parte de la Extra2012.
• Extremadura: El Gobierno autónomo se niega a devolver la parte de la Extra2012.
• Galicia:  Compromiso del Gobierno autonómico para devolver parte de la Extra2012 antes de final de año.
• Illes Balears: El Gobierno autónomo se niega a devolver la parte de la Extra2012.
• Madrid: Compromiso del Gobierno autonómico para devolver parte de la Extra2012 antes de final de año.
• Murcia: El Gobierno autónomo se niega a devolver la parte de la Extra2012 en este año y propone fraccinarlo entre 2016 y 2017.
• Navarra: Compromiso del Gobierno autonómico para devolver parte de la Extra2012 antes de final de año, pero solamente a nivel de prensa ya que no han iniciado ningún trámite al respecto.
• País Valenciá: Compromiso del Gobierno autonómico para devolver parte de la Extra2012 antes de final de año.
• Rioja: Compromiso del Gobierno autonómico para devolver parte de la Extra2012 antes de final de año.

Se reactiva la convocatoria de personal interino para la Biblioteca

En el Boletín Oficial de Canarias correspondiente a hoy martes, 10 de noviembre, se ha publicado una modificación de la Convocatoria inicial abriendo un nuevo plazo de solicitudes

[clic en la imagen para ampliar]

En la nueva Resolución del Rector publicada hoy en el BOC se dice:

"Por Resolución de 26 de marzo de 2015 (BOC nº 65, de 7.4.15), se convocan pruebas selectivas para la creación de la Lista de Reserva de Ayudantes de Archivos, Bibliotecas y Museos de este Organismo, para la prestación de servicios de carácter temporal; constituye el objeto de la convocatoria la creación de la Lista de Reserva de “Ayudantes de Archivos, Bibliotecas y Museos” para la prestación de servicios temporales en el ámbito de la Universidad de La Laguna, constituyendo el Reglamento de Sustituciones de Puestos de Trabajo de Personal de Administración y Servicios Funcionario de la Universidad de La Laguna, de 21 de junio de 2012, el instrumento ordenador sobre el que se articula esta convocatoria.

Con fecha 30 de julio de 2015 se produce la publicación de una modificación del Reglamento de Sustituciones de Puestos de Trabajo de Personal de Administración y Servicios Funcionario de la Universidad de La Laguna que afecta de forma sustancial al sistema de conformar las listas de sustitución. En este sentido, procede aperturar nuevo plazo de presentación  de solicitudes, valorando los posibles derechos e intereses legítimos de terceros que pudieren verse afectados por las diferentes condiciones actuales, respecto de las existentes previamente a la modificación del Reglamento.

Este Rectorado, haciendo uso de las competencias que le vienen conferidas por el artículo 20 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, modificada por la Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, así como en los Estatutos de esta Universidad, aprobados por Decreto 89/2004, de 6 de julio,

R E S U E L V E:

Primero.- Las menciones que en la exposición de motivos y en la base primera de la convocatoria se hacen al Reglamento de Sustituciones de Puestos de Trabajo de Personal de Administración y Servicios Funcionario de la Universidad de La Laguna, de 21 de junio de 2012, deberán entenderse referidas al Reglamento modificado tras su publicación el día 30 de julio de 2015.

Segundo.- Proceder a la apertura de un nuevo plazo de presentación de solicitudes de 10 días naturales, contados a partir del día siguiente a la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de Canarias.

Tercero.- Mantener la relación provisional de admitidos aprobada por Resolución de la Gerencia de 26 de junio. No obstante, lo anterior, las personas que consten admitidas podrán, en caso de que lo estimen oportuno, presentar nuevamente solicitud, en cuyo caso, quedará sin efectos la anterior.

Contra la presente Resolución, que agota la vía administrativa, cabe interposición de recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación, ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Santa Cruz de Tenerife, pudiendo interponerse, no obstante, en el plazo de un mes desde el día siguiente a la notificación, recurso potestativo de reposición, de conformidad con lo previsto en el artículo 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

La Laguna, a 29 de octubre de 2015.- El Rector, Antonio Martinón Cejas."

• Clic aquí para acceder a la publicación original del BOC [WEB BOC]

¿Qué son los indefinidos no fijos?

Después de la información que publicamos sobre la situación de las externalizaciones en la ULPGC, estamos recibiendo muchas consultas preguntando sobre los indefinidos no fijos

Tipo de contrato generado por sentencia judicial y que incluso, es contrario a los principios de acceso al empleo público recogidos en la Constitución. Algo que el propio Tribunal Supremo calificó de "problema complejo y difícil y especialmente vidrioso por la cuestión referida a la indefinición de la relación jurídica laboral en el ámbito de la Administración Pública, señalando la complejidad que implica la existencia convergente de normas pertenecientes a las ramas social y administrativa del Derecho, inspirada cada una de ellas en principios y dictadas con fines diferentes, cuando no esencialmente contradictorios" -SSTS de 18 de julio de 1990 y de 24 de julio de 1997-.

En el siguiente enlace se puede acceder al apartado dedicado a los indefinidos no fijos dentro de un informe más amplio que CCOO ha desarrollado para la campaña sobre Reversiones en la gestión de los servicios públicos, en el que se destaca que este conjunto de trabajadores/as tienen derechos cuando son reconocidos por los Tribunales, porque la responsabilidad de esta situación únicamente recae sobre quienes la provocan: los responsables políticos e institucionales que toman las decisiones. Aunque también el informe recoge que en ningún caso ser indefinido no fijo equivale a estabilidad en el empleo, ya que ésta solamente se consigue superando los procesos selectivos que se convocan para tal fin:

• Aparición y evolución de la figura del “indefinido no fijo”- Informe de los servicios jurídicos de la Federación de Servicios a la Ciudadanía de CCOO [11 páginas PDF]

En cualquier caso, no tienen estabilidad laboral y en el caso de que ocupen puestos estructurales o permanentes quedan supeditados a que se cubran sus plazas por medios reglamentarios (concurso, oposición o concurso-oposición), en cuyo caso cesarán con el cobro de indemnización por despido improcedente.

[Blog de CCOO para los precarios/as de la investigación]

Un caso especial es el del personal técnico e investigador de los Proyectos, a quienes se somete a una situación de precariedad permanente porque funcionan a través de un sistema de financiación externa que vincula sus contratos. Situación similar a la que padecen todas las universidades españolas  y que implica la existencia de contratos precarios y becas como fórmula de desarrollo de la investigación en nuestro país.

CCOO lleva tiempo trabajando con el colectivo de precarios de la investigación (jóvenes investigadores, técnicos, gestores y becarios) en defensa de sus derechos y la necesidad de relanzar adecuadamente la I+D+i aportando la financiación necesaria y estabilizando sus plantillas.  Pero lamentablemente ni el Gobierno de Rajoy ni el de Canarias parecen entender que la sociedad del conocimiento es una inversión rentable y necesaria.

Se puede ampliar la información sobre nuestro trabajo con este colectivo a través del blog específico:

• http://ccoo-precarios.blogspot.com.es/  

CCOO apoya y participa en la Marcha del 7N contra la violencia machista

• Clic aquí para leer el documento de apoyo de CCOO a la Marcha del 7N contra la violencia machista [2 páginas PDF]

Hay que evitar copiar malas prácticas en la contratación de PAS indefinido no fijo por sentencia judicial

A la vista de las dimensiones que esta alcanzando el problema de contratación de indefinidos no fijos por sentencia en la ULPGC, tenemos que renovar los esfuerzos para que la ULL siga inmunizada contra ese problema

En la ULPGC hemos tenido que presentar una propuesta de solución al problema porque, a fecha de hoy, ya son 17 contratos indefinidos no fijos por sentencia judicial o resolucIón de la Inspección de Trabajo con la amenaza de seguir creciendo

La idea que CCOO ha presentado en la universidad vecina se fundamenta en un protocolo de buenas prácticas en las externalizaciones (contratación de empresas, encomiendas de gestión a Fundaciones propias, contratación de autónomos, creación de becas de colaboración...) de forma que se garantice una clara distinción entre el personal propio de la plantilla de PAS y el externo. Distinción que debe estar perfectamente delimitada en todos los sentidos, incluyendo las funciones, dependencias, etc.

El origen de esta propuesta es una Instrucción de la Administración General del Estado publicada en  2012 pero que ya se venía aplicando en diversos organismos sin alcanzar ese nivel de formalidad. Ese mismo esquema ha sido adoptado en muchas universidades, especialmente al amparo de lo previsto en cumplimiento a la Disposición Adicional 1ª del RD-ley 20/2012, de 13 de julio, deMedidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, "Medidas en relación con los trabajadores de las empresas de servicios contratadas por la Administración", donde se establece que “Los entes, organismos y entidades que forman parte del sector público de acuerdo con el artículo 3.1 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, dictarán en sus respectivos ámbitos de competencias las instrucciones pertinentes para la correcta ejecución de los servicios externos que hubieran contratado, de manera que quede clarificada la relación entre los gestores de la Administración y el personal de la empresa contratada”.

En el caso de la ULL, aunque no existe un protocolo de este tipo aprobado formalmente, si se acordó verbalmente en 2009 entre el Presidente de la Junta de PAS funcionario con el entonces Rector, el Gerente de la ULL y el Gerente de la Fundación. Acuerdo que se ha venido aplicando hasta ahora de forma escrupulosa. Hasta tal punto que una sentencia declarando indefinidos no fijos en la ULL a tres personas de la Fundación fueron ejecutadas como despidos improcedentes. Es decir, no se les incorporó a la plantilla de la universidad pero se les pagó la correspondiente indemnización como legalmente corresponde y sus funciones han sido ahora revertidas a la ULL y atribuidas a personal funcionario del Servicio de Investigación.

El elemento fundamental de estos protocolos de buenas prácticas es diferenciar claramente entre el personal propio de la universidad y el personal externo, a todos los niveles. Ya que lo contrario, es decir la confusión entre unos y otros, es lo que propicia los pronunciamientos favorables de la Inspección de Trabajo y de los Juzgados de lo Social en el sentido de que si una persona "parece" un trabajador de la universidad es que "es" un trabajador de la universidad aunque no sea contratado como tal y no haya pasado por los procedimientos legales de acceso al empleo público.

• Documento base con la Instrucción de la AGE para buenas prácticas [11 páginas PDF]

Somos conscientes de que lo ideal es que nuestra plantilla fuera suficiente para poder acometer todos los servicios y necesidades de nuestra universidad, pero teniendo en cuenta las restricciones económicas y que el Gobierno de Canarias no permite incrementar el Capitulo 1 de presupuesto consolidado para plantillas de personal (PAS y PDI) no queda otro remedio que mantener externalizados algunos servicios concretos.  Y mientras seguimos presionando para que esa situación cambie y nuestra plantilla pueda volver a crecer, esas externalizaciones deben estar controladas y responder a criterios claros, evitando ilegalidades e irregularidades.

El ejemplo de ese sistema lo podemos comprobar en la reversión de las encomiendas de gestión con los servicios externalizados, tal y como se ha aplicado este mismo año con la gestión de los proyectos de investigación que hasta ahora llevaba la FGULL y ahora se han adscrito al Servicio de Investigación de la ULL compuesto por personal funcionario.

Externalizaciones/privatizaciones y la reversión de los servicios públicos

CCOO "ordena" a todas sus estructuras sindicales la realización de un seguimiento de las privatizaciones, externalizaciones, becas y contratos en fraude de cara a la reversión de servicios públicos

Portada del documento de la Confederación de CCOO
[clic en la imagen para ampliar]

La semana pasada informamos del grave problema que atraviesa la ULPGC como consecuencia del funcionamiento de una Administración paralela al margen de la plantilla de PAS laboral y funcionario.

Nuestra universidad no esta en esa misma situación, pero son muchas las Administraciones que durante los recortes han sufrido situaciones descontroladas buscando supuestos ahorros con privatizaciones, externalizaciones y contratación de becarios o contratos en fraude (autónomo, cesión ilegal de  empresas públicas o semipúblicas, etc). Situación que ha alcanzado dimensiones preocupantes para el funcionamiento adecuado de sus servicios públicos y para la garantía de los principios de acceso al empleo público.

Ante esta situación, la Confederación sindical de CCOO ha adoptado la decisión de poner en marcha un plan de acción encaminado al control de las reversiones de servicios públicos, poniendo especial atención en todas las situaciones que pueden propiciar una desregulación de las condiciones laborales.

En el caso de la Universidad de La Laguna se ha logrado evitar la privatización de servicios y existe un buen control sobre la situación de externalizaciones, que se producen únicamente a través de la Fundación y bajo un sistema de supervisión de buenas prácticas mediante encomiendas de gestión previa. Lo que se traduce en la imposibilidad de generar indefinidos no fijos, razón por las que no existe ninguno en la ULL.

Además, también conviene mencionar que los acuerdos de reversión (es decir devolver a la universidad servicios que habían pasado previamente a la Fundación) se están cumpliendo a medida que disponemos de medios humanos para ello, como ha pasado con la gestión de los proyectos de investigación.

Sin embargo el mandato de la Confederación de CCOO implica extremar el seguimiento sobre estas externalizaciones para evitar su descontrol en el futuro y, además, plantea supervisar las becas que sustituyen trabajo y los contratos de autónomos para evitar la precarización del empleo.

Por esta razón volveremos a  repasar con los responsables de la ULL la situación de las externalizaciones y llevaremos a cabo una evaluación detallada de las llamadas becas de colaboración y contratos de autónomos, para que también sean reconducidos dentro del sistema de buenas prácticas que ahora se aplica únicamente a la Fundación. Enlazando con la campaña informativa que iniciamos durante el verano para el control de las becas y que se puede consultar en el siguiente enlace:

• Guía para informar de sus derechos a jóvenes en prácticas o con becas [BLOG]

Durante las próximas semanas recogeremos toda la información posible para hacer un seguimiento completo sobre este tema e identificar adecuadamente las que son ayudas de las que puedan constituir empleo precario y por lo tanto deben ser desarrolladas de otra manera.

En el siguiente enlace se puede acceder al documento base aprobado por la Confederación sindical de CCOO que da origen a esta iniciativa:

• Documento base La reversión de la gestión de los servicios públicos por las administraciones* [11 páginas PDF]

Nota*: Este documento base, sobre “la reversión de la gestión de los servicios públicos por las administraciones” ha sido aprobado por la Comisión Ejecutiva Confederal, el día 15 de septiembre de 2015 y recoge el contexto en el que, desde los años 90, se desarrollan los procesos de privatización de la gestión y ejecución de los servicios públicos; las consecuencias laborales de los posibles modelos de reversión de la prestación de servicios;  y el rescate de los servicios públicos.

El documento aprobado orienta la acción del sindicato a que, desde el fortalecimiento de lo público como motor de desarrollo económico y fuente de igualdad y distribución de la riqueza, con participación democrática, CCOO lidere la iniciativa, garantizando siempre el mantenimiento del empleo y de las condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras y la prestación de servicios públicos de calidad, el respeto a los principios de acceso al empleo público, y la garantía y protección de los derechos laborales y profesionales para todas las personas asalariadas vinculadas a la prestación de servicios públicos.

En el PDF descargable únicamente se han incluído las 11 primeras páginas ya que el restos son soporte del debate interno del sindicato y para organizar la coordinación y acción sindical a nivel de nuestros órganos de participación, así como aportaciones y documentos de apoyo.

Promoción interna a Catedrático/a en la ULL este mismo año 2015

A propuesta de CCOO* casi todas las universidades están ampliando sus OPEs de 2015 incorporando la promoción interna de Catedráticos/as

UC3M y UV han sido las primeras en modificar sus OPEs 2015
[clic en la imagen para ampliar o en el enlace de abajo para ir al PDF]

Aunque CCOO ha promovido estas modificaciones en todas las universidades españolas de forma simultánea [* ver nota explicativa al final de la noticia], esas modificaciones de Ofertas Públicas de Empleo OPE2015 se amplían en función de las dificultades de cada institución y eso implica que unas lo hagan con mayor celeridad que otras en función de su mejor o peor relación con el gobierno autonómico para obtener la autorización, mayor o peor dificultad para estudiar la financiación necesaria, buena o mala predisposición de los Rectores y Vicerrectores de Profesorado, etc.

En cualquier caso la Universidad Carlos III de Madrid (UC3M) y la Universitat de Valencia (UV) han sido las primeras en aprobar y publicar ampliaciones de sus OPEs 2015 añadiendo plazas de promoción interna al cuerpo de Catedráticos:

• Universidad Carlos III [1 página PDF - Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid 15/10/2015]
• Universitat de Valencia [2 páginas PDF - Diari Oficial de la Comunitat Valenciana 16/10/2015]

Acuerdo de la USAL pendiente de publicar
en el Boletín Oficial [clic para ampliar]

A las que seguirán en los próximos días la mayoría de universidades españolas, empezando por la Universidad de Salamanca cuyo Consejo de Gobierno lo aprobó el 24 de septiembre y la Universidad de la Rioja que lo ha aprobado el pasado viernes (ambas pendientes de publicar en el Boletín oficial de su comunidad), seguidas por las que ya tienen acuerdos en marcha o a punto de concluir: Universidad Pablo de Olavide, Universidad de Sevilla, Universidad de Castilla La Mancha...

En el caso de la ULL hay una declaración de intenciones por parte del equipo de Gobierno que esta pendiente de ajustar la financiación necesaria y se prevé que pueda tener la conformidad en la próxima semana, o como mucho la siguiente. Tenemos constancia de que, además, el colectivo de profesorado acreditado a CU ha comunicado al Rector su apoyo a nuestra propuesta de ampliar en 14 plazas de promoción interna la OPE de 2015, ya que ese es el máximo legal permitido.

Desde CCOO volveremos a insistir porque la posibilidad de modificar la OPE implica que debe ser acordado por el Consejo de Gobierno y publicada en el BOC antes de final de año para que legalmente sea válida, y ya estamos en la segunda quincena de octubre.  

Propuesta de CCOO presentada en 2013 en la ULL

Aprovechar al máximo las posibilidades que proporcionan la promoción interna negociada entre el ministro Montoro y CCOO* para las plazas de Catedráticos/as universitarios/as resuelve el problema de la acumulación de profesorado acreditado a este Cuerpo docente, pero también es positivo para facilitar las plazas de Titular de Universidad o la estabilidad de Contratados Doctor interinos y Ayudantes Doctor que terminan sus contratos: al canalizarse el acceso a Catedrático/a de Universidad por medio de la promoción interna y no contar como tasa de reposición, ésta queda entera para ser utilizada por el resto del profesorado. 

Esa era la intención de CCOO cuando impulsamos la propuesta de promoción y estabilización hace tres años y que difundimos en la ULL durante 2013 y, aunque nuestra propuesta era bastante más amplia, este primer paso permite un importante avance [clic aquí para volver a leer las propuestas de CCOO para promoción interna a CU y TU, estabilización de Contratados Doctor interino/Ayudantes Doctor y promoción de profesorado Asociado acreditado como Ayudante Doctor - BLOG].

*NOTA EXPLICATIVA SOBRE LA PROPUESTA DE CCOO:

Protestas del 28 de mayo que dieron
origen a las negociaciones en la AGE

La puesta en marcha del sistema de promoción interna para plazas de Catedráticos/as de Universidad se logró dentro de las negociaciones que CCOO había iniciado en mayo en la Administración General del Estado (AGE), junto con el resto de temas que afectaban a las empleadas y empleados públicos (devolución Paga Extra 2012, recuperación de moscosos y canosos, aumento salarial 2016...).  Siendo destacable que fue necesario puentear al Ministerio de Educación y a la propia CRUE porque éstos nunca fueron receptivos a la promoción interna, llevándolo directamente al ministro Montoro a través de su Secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta Barreda.

Algo que queremos agradecer a nuestros compañeros y compañeras de CCOO en la Administración General del Estado (AGE) que fueron quienes hicieron las gestiones y desarrollaron las negociaciones en nuestro nombre.

La posibilidad legal de ampliar las plazas de promoción interna al Cuerpo de Catedráticos/as de Universidad fue planteada, también, por CCOO desde el mismo día de la publicación del RDL 10/2015 en el BOE, una vez que nuestros servicios jurídicos vieron que entraba en vigor ese mismo día. Por lo que de inmediato lanzamos una campaña de propuestas a todas las universidades, colectivos de acreditados/as y resto de sindicatos para promover la ampliación de las Ofertas Públicas de Empleo antes de finalizar el año.

La repercusión de nuestras propuestas han logrado que la mayoría de las universidades estén preparando modificaciones y ampliaciones de la OPE 2015 en este sentido, siendo muy pocas las que se han negado a hacerlo o no han querido estudiar esa posibilidad.

[clic en la imagen para ampliar]

La propia Coordinadora Nacional de Profesores Acreditados a Cátedra ha reconocido el esfuerzo de CCOO durante tres años defendiendo el sistema de promoción interna (junto con otros para la promoción a Titulares de Universidad o para la estabilidad de Ayudantes Doctor y Contratados Doctor interinos) durante la reunión que mantuvimos para tratar este asunto.

Especialmente si consideramos que CCOO fue el único sindicato que planteó la viabilidad de la promoción interna. Algo de lo que nos sentimos orgullosos y que lucharemos por extender al resto de colectivos de profesorado universitario afectado por los límites en las tasas de reposición.

El Rector debe rectificar

El comienzo del curso se está caracterizando por una concatenación de decisiones del Vicerrectorado de Ordenación Académica y Profesorado que ponen en entredicho determinados compromisos hechos públicos por el Rector durante su campaña electoral

[Detalle de la carta de despido: clic en la imagen para ampliar]

De estas decisiones la más grave desde el punto de vista de CCOO ha sido iniciar diversos despidos entre el profesorado asociado a tiempo parcial, a lo que han seguido la negativa a solucionar de manera efectiva e inmediata el grave problema ocasionado por los Trabajos de Fin de Grado y Trabajos de Fin de Máster (TFG/TFM) y el retraso en la convocatoria de dos plazas de Contratado Doctor para dar continuidad a Ayudantes Doctor que terminan sus contratos en enero.

Pero el mayor problema en el despido de profesores asociados no es que el Vicerrectorado intente matizar el término y diga que es una rescisión de contrato, aunque todos entendemos perfectamente que se trata de un despido y la misma jurisprudencia lo está señalando así de forma reiterada (véase, por ejemplo, el reciente fallo del TSJ nº 4 de Bilbao de fecha 16/09/2015).

Tampoco viene justificado porque han "cambiado las necesidades docentes del Departamento", como alegan. Lo importante es que con estas prácticas la ULL se incorpora al resto de universidades empleando el mecanismo del despido como forma de ahorro, algo que hemos evitado hasta ahora y sobre lo que existía un amplio y claro acuerdo entre los sindicatos y el equipo de gobierno anterior. Motivo, por otra parte, que explica el que los distintos sectores (PDI, PAS y alumnado) hayamos admitido y soportado recortes y ajustes de todo tipo.

Ya no podremos decir que la Universidad de La Laguna es la única que no ha realizado despidos en estos años de recorte. Y, una vez abierta esa puerta, se genera la incertidumbre de la amenaza potencial de continuar con esta política de despidos. ¿Quién y cuándo se decide que un profesor o un PAS es o no necesario y, por lo tanto, se le despide?

El segundo problema que ha quedado sin solución y que fue demorado desde julio a septiembre a petición del Vicerrectorado de Profesorado, argumentando que era necesario estudiar el tema en profundidad para poder modificar el sistema, son los TFG/TFM.

Sin embargo, una vez transcurrido el plazo acordado, no hubo avances al no haber presentado el Vicerrectorado el documento borrador para discutir un nuevo modelo de carga docente en los TFG/TFM. Y, tampoco, parece tener a fecha de hoy una alternativa distinta a la actual, por lo que se sigue manteniendo el mismo sistema que no considera dicha docencia dentro de la carga docente para el cálculo de necesidades de profesorado en los Departamentos con el lógico recargo de tareas sin expectativas de solución a corto plazo.

Tampoco es menos importante el retraso injustificado en la convocatoria de plazas de Contratado Doctor para dar continuidad a dos Ayudantes Doctor que terminan sus contratos en enero, a pesar de que cuentan desde hace tiempo con las peticiones de sus respectivos Departamentos y del Comité de Empresa del PDI laboral. Este retraso implica que estos dos profesores tendrán que pasar al paro durante un tiempo hasta que puedan tomar posesión de sus nuevas plazas, con el consiguiente perjuicio en su carrera académica e investigadora porque parte de los sistemas de evaluación de méritos y acreditaciones exigen continuidad (como los Complementos Retributivos Autonómicos), lo que les supondrá pérdida de dinero y una desventaja en el futuro a la hora de competir con otros colegas.

Este retraso injustificado ya tuvo precedentes en las convocatorias con errores de otras dos plazas antes del verano de 2014. Esta situación provocó que dos profesoras, al haber finalizado sus contratos y no poder acceder al nuevo contrato, estuvieran siete meses en el paro.

Estos incumplimientos, falta de solución a problemas y errores en las convocatorias son inaceptables. Independientemente del número de personas que puedan estar afectadas por uno u otro tema. El problema no es el volumen de perjudicados, sino el incumplimiento de compromisos y la falta de voluntad para solucionar los problemas. Y consideramos que es un indicador negativo de las intenciones políticas de un equipo de gobierno, especialmente al comienzo de su mandato.

Desde CCOO esperamos que el nuevo Rector sepa rectificar a tiempo, por lo que en los próximos días le pediremos una reunión para repasar esta situación y sus consecuencias.