Nuevos permisos de "cuidados" para la conciliación familiar y laboral

En el Boletín Oficial del Estado de hoy se ha publicado el RD ley que incluye los nuevos permisos de cuidados para mejorar la conciliación familiar y laboral, aprobados por el Consejo de Ministros del pasado martes

Entre estas medidas, se encuentra un permiso de cuidado de cinco días al año retribuidos que se podrá utilizar en caso de accidente o enfermedad graves, hospitalización o intervención quirúrgica sin hospitalización que necesite reposo, tanto de un familiar de hasta segundo grado como de un conviviente. Se trata de una medida nueva que no existía.

Por otro lado, también se ha aprobado un segundo permiso novedoso que se dará "por causa de fuerza mayor". Este se distribuirá por horas y podrá alcanzar en total hasta cuatro días al año, que serán retribuidos. Con él se busca permitir a padres y madres ausentarse del trabajo cuando haya motivos familiares urgentes.

Por último, un tercer permiso parental de ocho semanas, que podrá disfrutarse de forma continua o discontinua, a tiempo completo o parcial, hasta que el menor cumpla 8 años. Estos permisos se encontraban dentro de la redacción del texto de la Ley de Familias que el Gobierno estaba tramitando en el Congreso de los Diputados y que, por el adelanto electoral, no fue posible aprobar.

Asimismo, también se ha incluido una medida que extiende a las parejas de hecho el derecho a los 15 días de permiso por registro igual que los matrimonios, algo que también contemplaba la Ley de Familias.

En el siguiente enlace se puede descargar la parte del RD que contiene estas medidas de conciliación que se pueden disfrutar desde mañana aunque aún no estén contempladas en las Instrucciones y Circulares de la universidad. De todas formas, para mejorar su tramitación, sería deseable que antes de las vacaciones hubiera una reunión de la gerencia con la representación del personal para incluirlo en nuestra normativa de permisos.

• Modificación del texto del Estatuto de los Trabajadores y del Estatuto Básico del Empleado Público para incluir nuevas medidas de conciliación familiar.

La ULL traspasa el límite de lo razonable para el PDI

Durante las últimas semanas, desde CCOO hemos venido insistiendo ante la Universidad de La Laguna para que se diera respuesta a todos los temas pendientes que afectan al PDI

Es cierto que algunos de esos temas son relativamente recientes, producto de la aprobación de la nueva Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU) hace unos meses, pero otros se vienen arrastrando desde hace años sin ver solución. De manera que el efecto real para el profesorado y personal investigador de nuestra universidad es una acumulación constante de agravios e incertidumbres. 

Nuestra preocupación y, por supuesto, nuestra petición de soluciones no son nuevas. Tanto el Rector como el Vicerrector de Personal Docente e Investigador saben de nuestra insistencia. 

De forma verbal les hemos venido insistiendo durante las últimas semanas. Pero ya el mismo día de la votación para elegir rector/rectora (¡13 de abril!) informamos, tanto al profesor Francisco García como a la profesora Rosa María Aguilar, de nuestra intención de promover reclamaciones y demandas colectivas si no se solucionaban los problemas acumulados [clic aquí  o sobre la imagen para descargar el mensaje de aviso].

Para colmo, la forma en la que el Vicerrectorado de PDI ha lanzado unas encuestas al profesorado para preparar la estabilización y promoción de acuerdo a la LOSU, enturbian aún más el ambiente. No criticamos el contenido de las encuestas ni la oportunidad de realizarlas, que nos parecen  convenientes. No obstante, al contrario que en la ULPGC, se han remitido sin  conocimiento de la representación sindical, incumpliendo la normativa legal, al impedir la necesaria participación del personal en la preparación de estos procesos. El proceso de estabilización y promoción debe contar con la cooperación y participación de los sindicatos, pero en nuestra universidad parece que el Vicerrectorado de PDI oculta sus intenciones.

A todo ello hay que añadir los problemas no resueltos que arrastramos desde hace tiempo:

• Impago y/o falta de reconocimiento de sexenios de investigación y transferencia;
• Restricciones en la evaluación de sexenios de investigación a parte de la plantilla;
• No reconocimiento del complemento por antigüedad (trienios) a parte del profesorado y personal investigador contratado laboral;
• Negativa a establecer una tabla salarial homogénea para el personal investigador contratado;
• Reducción retributiva de contratos Margarita Salas, Maria Zambrano y Catalina Ruiz, tras el descuento en el salario de la cuota patronal de la Seguridad Social;
• Persistencia en los retrasos en contratación del profesorado sustituto (CLI), necesidad de prorrogar las listas existentes y, tal y como se han comprometido, extender las bolsas de sustitución a todas las áreas.

En lo más inmediato y reciente, aún no sabemos cuándo y cómo pretende afrontar la ULL la provisión de plazas PPP (Ayudante, Ayudante Doctor y Asociados), y la Oferta Pública de Empleo (OPE) para 2023. ¿Si ofertarán todas las plazas posibles o saldrá limitada?, ¿si permitirá recoger todas las acreditaciones de este mismo año y las que han sufrido retrasos?, ¿si garantizará o no la necesaria renovación de la plantilla?... Como tampoco sabemos que intenciones tiene nuestra universidad en materia de dedicación docente máxima cuando la LOSU ya ha regulado unos límites claros al derogar el nefasto Real Decreto-ley 14/2012, tal como pidió CCOO.

Presupuestos de I+D+i 2023: ¿el fin de una ilusión?

Artículo elaborado por Alicia Durán y publicado en Espacios de Educación Superior

Alicia Durán, es Profesora de investigación del CSIC, ha sido presidenta de la International Commission on Glass (ICG) y es la representante de CCOO en el Consejo Rector de la Agencia Estatal de Investigación y del Consejo Rector del CSIC.

Se graduó en Física por la Universidad Nacional de Córdoba (Argentina) y, en atención a sus méritos, le ofrecieron una beca para hacer el doctorado en la Universidad de Stanford (EEUU), pero prefirió venir a España. Sus líneas de investigación se centran en el diseño, y en las aplicaciones de los vidrios y las vitrocerámicas, principalmente las relacionadas con los campos de la energía y el medioambiente. Por las que ha recibido el Premio Phoenix de la industria internacional del vidrio, siendo también la única investigadora española premiada con el Otto Schott, el galardón más importante que se otorga a la excelencia en la investigación en su campo.

Presupuestos de I+D+i 2023: ¿el fin de una ilusión? 12/06/2023

Este análisis de los PGE2023 de I+D+i constituye el número 40 de la serie histórica analizada por CCOO, desde los PGE1983 a este año 2023. Muchas cosas han cambiado en los presupuestos, pero muchas otras permanecen, como la histórica debilidad de recursos financieros y humanos del sistema de investigación español (SECTI) y su carácter cíclico, en contra de las estrategias de los países desarrollados, que utilizan la ciencia y la innovación como motores de cambio y reforzamiento de sus sistemas industriales.

El mayor presupuesto de la historia

Los presupuestos generales del Estado (PGE) 2023 de I+D+i, agrupados en la Función 46, rebautizada en 2021 como Investigación, Desarrollo, Innovación y Digitalización se anuncia “el mayor presupuesto de la historia” pero el gasto real capítulos 1 al 7, se sitúa en 3837 M€, 340 M€ y un 8% por debajo del presupuesto de 2009 (4176 M€). En 2023 la F46 sin MRR se sitúa en 8673M€, un 10% por encima que en 2022. Pero cuando se descuentan los 893M€ dedicados a armamento militar (463B), resulta en 7780M€, un 2% por debajo del gasto 2022 (7880M€). O sea, el aumento del gasto total se debe al enorme aumento del gasto militar.

Clic aquí para leer el artículo completo en Espacios de Educación Superior [web].

Alegaciones de CCOO al RD de Acreditación y peticiones al Ministerio

CCOO ha enviado al Ministerio de Universidades alegaciones de mejora al RD por el que se regula la Acreditación Estatal y el régimen de los concursos de acceso a los cuerpos docentes universitarios durante el trámite de información pública

Entre los aspectos que reclamamos al RD de Acreditación, se encuentran: 

• Garantizar que todo el profesorado tiene la oportunidad de cumplir con el requisito de 9 meses de actividades de investigación y docencia en centros distintos al de lectura de tesis. Además, que se respeten los derechos adquiridos por el personal durante la realización de dichas actividades.
• Especificar en el articulado que la acreditación tiene carácter universal.
• Que el personal que evalúa para la acreditación que da acceso a la función pública sea, al menos, perteneciente a instituciones públicas.
• Que se solicite el consentimiento para la renovación como miembro en una comisión por un nuevo periodo de dos años.
• Introducción de las actividades de gestión como mérito evaluable.
• Mejor consideración de los sexenios en las evaluaciones.
• Reducción de los plazos de respuesta a las solicitudes de acreditación. Además, solicitamos que se haga público el plazo medio de resolución de cada comisión.
• Incluir al Profesorado Permanente Laboral en los programas de promoción interna, tal y como recoge la LOSU.

Además, CCOO ha manifestado al Ministro de Universidades que considera desafortunada e inoportuna la comunicación enviada recientemente por el Secretario General de Universidades, D. José Manuel Pingarrón, en cuanto a la derogación del RD 2360/1984, sobre departamentos Universitarios, que quiere incluir dentro de la tramitación del nuevo RD de Doctorado. Desafortunada, por tratarse de órganos básicos para la participación del profesorado de las universidades públicas, en los que se toman decisiones muy relevantes sobre la modificación de las plantillas, la promoción del profesorado y la distribución de las cargas de trabajo. 

Inoportuna, porque no consideramos que se deba derogar, deprisa y corriendo, en el último minuto, la regulación legal de estos órganos básicos de organización en el ámbito universitario y porque invade competencias que la LOSU atribuye a las Universidades y a sus Estatutos.

Emplazamos al Ministerio de Universidades a que analice el irreparable daño que esta derogación supone y a que reconsidere su decisión de suprimir este decreto hasta que las universidades adapten sus Estatutos.

Por otra parte, en distintas reuniones mantenidas con la directora de ANECA, CCOO ha insistido en la necesidad de atender los desequilibrios en los resultados y plazos de resolución en las evaluaciones para la acreditación entre unas comisiones y otras.

Por otra parte, esperamos que la propuesta que CCOO realizó el paso 17 de mayo para la convalidación automática y "de oficio" de los sexenios del PDI laboral cuando pasa a funcionario, cuestión que requiere del envío de información de las universidades a ANECA, pueda ver la luz en breve y dicha convalidación se produzca de oficio

Finalmente, nos han explicado las razones que justifican las medidas excepcionales, que ha adoptado la Directora de ANECA, para que la Comisión de Acreditación D17 de Ciencias de la Educación mejore los tiempos de resolución y se mejoren los procedimientos de evaluación. Consistentes en la separación del presidente, secretario y un vocal, por incumplimiento de compromisos y obligaciones del código ético.

Para más información, puedes ver la nota de la propia ANECA en la siguiente dirección: Nota informativa de ANECA 16/6/2023 [clic aquí].

Leyes y RDs paralizados o que decaen por el adelanto electoral

 El adelanto electoral ha tenido una serie de consecuencias directas en la tramitación de diversas leyes y Reales Decretos que estaban en proceso de aprobarse

Tanto el Congreso como el Senado quedan disueltos a partir de la publicación del decreto de convocatoria de elecciones el pasado martes, 30 de mayo. Como consecuencia de ello, casi todas las leyes que se encontraban en tramitación decaen (tanto si estaban en el Congreso como en el Senado), salvo algunas excepciones como las iniciativas legislativas populares o los proyectos de ley procedentes de Real Decreto Ley (RDL) que habían sido convalidados y ya se encentran vigentes.

Destacan, especialmente por su importancia para los derechos del personal de las Administraciones Públicas el Proyecto de Ley de la Función Pública de la Administración del Estado, el Proyecto de Ley básica de bomberos forestales o el Proyecto de Ley de Medidas de Eficiencia Digital del Servicio Público de Justicia. Aunque también había otras leyes con enorme repercusión en la sociedad, como el Proyecto de Ley de Familias; Proyecto de Ley de creación de la Autoridad Administrativa Independiente para la Investigación Técnica de Accidentes e Incidentes ferroviarios, marítimos y de aviación civil; Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible; Proyecto de Ley por la que se crea la Autoridad Administrativa Independiente de Defensa del Cliente Financiero para la resolución extrajudicial de conflictos entre las entidades financieras y sus clientes; Proyecto de Ley de medidas urgentes para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19 y apoyar la reactivación económica; etc... así hasta un total de 20 leyes.

Asimismo, el adelanto electoral implica que hay una fecha límite para la tramitación de determinados Reales Decretos, de manera que en algunos casos es inviable terminar su aprobación. Algo que también ha analizado el Ministerio de Universidades y comunicado a los rectorados de las universidades el mismo miércoles, 31 de mayo.

A continuación exponemos un resumen de la situación.

Por lo que respecta a las Leyes, recordar el artículo 207 del Reglamento del Congreso de los Diputados: "Disuelto el Congreso de los Diputados o expirado su mandato, quedarán caducados todos los asuntos pendientes de examen y resolución por la Cámara, excepto aquellos de los que constitucionalmente tenga que conocer su Diputación Permanente".

Estos son los proyectos de ley que decaen o caducan:

• Proyecto de Ley por la que se regulan las enseñanzas artísticas superiores y se establece la organización y equivalencias de las enseñanzas artísticas profesionales.
• Proyecto de Ley Orgánica del Derecho de Defensa.
• Proyecto de Ley de Familias.
• Proyecto de Ley de la Función Pública de la Administración del Estado.
• Proyecto de Ley de creación de la Autoridad Administrativa Independiente para la Investigación Técnica de Accidentes e Incidentes ferroviarios, marítimos y de aviación civil.
• Proyecto de Ley básica de bomberos forestales.
• Proyecto de Ley básica de agentes forestales y medioambientales.
• Proyecto de Ley por la que se crea la Agencia Estatal de Salud Pública y se modifica la Ley 33/2011,de 4 de octubre, General de Salud Pública.
• Proyecto de Ley de creación de la Oficina Española de Derechos de Autor y Conexos, O.A.
• Proyecto de Ley del Cine y de la Cultura Audiovisual.
• Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible.
• Proyecto de Ley Orgánica de protección del secreto profesional del periodismo.
• Proyecto de Ley por la que se crea la Autoridad Administrativa Independiente de Defensa del Cliente Financiero para la resolución extrajudicial de conflictos entre las entidades financieras y sus clientes.
• Proyecto de Ley de Medidas de Eficiencia Digital del Servicio Público de Justicia.
• Proyecto de Ley por la que se modifican diversas normas para consolidar la equidad, universalidad y cohesión del Sistema Nacional de Salud.
• Proyecto de Ley de prevención de las pérdidas y el desperdicio alimentario.
• Proyecto de Ley por la que se regulan los servicios de atención a la clientela.
• Proyecto de Ley Orgánica por la que se modifican la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal, para la transposición de directivas en materia de lucha contra el fraude y la falsificación de medios de pago distintos del efectivo y abuso de mercado, y la Ley Orgánica 7/2014, de 12 de noviembre, sobre intercambio de información de antecedentes penales y consideración de resoluciones judiciales penales en la Unión Europea
• Proyecto de Ley Orgánica de eficiencia organizativa del servicio público de Justicia, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, para la implantación de los Tribunales de Instancia y las Oficinas de Justicia en los municipios.
• Proyecto de Ley de medidas de eficiencia procesal del servicio público de Justicia.
• Proyecto de Ley de modificación de la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional.
• Proyecto de Ley por la que se modifican la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, y la Ley 9/2011, de 10 de mayo, de tasas consulares.
• Proyecto de Ley por la que se actúa sobre la retribución del CO2 no emitido del mercado eléctrico.
• Proyecto de Ley de medidas urgentes para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19 y apoyar la reactivación económica.
• Proyecto de Ley por la que se crea el Fondo Nacional para la Sostenibilidad del Sistema Eléctrico.

En el caso de los Reales Decretos que se estaban tramitando por el Ministerio de Universidades, la situación prevista se puede consultar en el propio escrito del Secretario General de Universidades: 

Real Decreto de Doctorado: Su tramitación esta en la fase final, por lo que el Ministerio entiende que es factible que pueda finalizarlo. Por lo que tiene intención de "aprovecharlo" para añadir algunas disposiciones adicionales con cuestiones ajenas al mismo.

Real Decreto de Acreditación para Cuerpos Docentes universitarios: Es el segundo en tramitarse, pero aún esta en fase inicial y a falta de muchos informes de otros ministerios, Consejo de Estado, etc. Algo que hace muy difícil que pueda culminarse. Sin embargo, el Ministerio de Universidades dice que le dará prioridad para intentar terminarlo a tiempo antes de las elecciones.

Reales Decreto de ámbitos de conocimiento y de organización de Departamentos: Son los últimos en iniciar su tramitación, por lo que se reconoce abiertamente que es imposible culminarlos.

Teniendo en cuenta que CCOO había pedido la retirada de los tres últimos RDs, esta noticia nos parece positiva. Sin embargo, la posibilidad de sacar apresuradamente el de Acreditación a Cuerpos Docentes universitarios y "colar" en el de Doctorado cuestiones ajenas, sin negociar y de forma improvisada, nos parece muy peligroso.