jueves, 3 de mayo de 2012

I+D+i: El gobierno de Rajoy propone un ridículo aumento del presupuesto

Todas las organizaciones implicadas en el sector de I+D+i hemos formado un frente común para pedir a los grupos parlamentarios que presenten enmiendas incrementando el presupuesto inicialmente previsto para 2012

De izquierda a derecha: 
Andrés Moya, del CSIC 
Rafael Van Grieken, vicerrector de la Universidad Rey Juan Carlos I de Madrid y representante sectorial de I+D+i de la CRUE 
Salce Elvira, secretaria confederal de I+D+i de CCOO 
Patxi Sanjuan, secretario del sector I+D+i de UGT 
Juan Manuel Fernández, representante de la Federación de Jóvenes Investigadores.

En 2010 la Federación de Jóvenes Investigadores y CCOO pusimos en marcha una iniciativa reclamando que no se recortara el presupuesto dedicado a la Investigación en nuestro país, campaña que no fue suficientemente apoyada porque la mayor parte del sector de I+D+i pensaba que se trataba de un "recorte puntual" y que en poco tiempo se volvería a la normalidad.

Un año más tarde (2011),  a la vista de que las cosas empeoraban, se sumaron a esta iniciativa casi todas las organizaciones profesionales y asociaciones científicas además de UGT. Ahora (2012), con los mayores recortes de la historia, los rectores a través de la CRUE han terminado de integrar lo que es el frente más unitario que ha existido jamás en el sector de la investigación de nuestro país. Hemos dejado atrás diferencias ideológicas y distintas interpretaciones sobre las prioridades para conformar un frente unitario con un único objetivo: exigir que se frene el recorte en I+D+i.

Las organizaciones y sectores promotores de la “Carta Abierta por la Ciencia”: Confederación de Sociedades Científicas de España, Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas, Plataforma Investigación Digna, Federación de Jóvenes Investigadores, CCOO y UGT, hemos mantenido reuniones con la Secretaria de Estado de Investigación y los portavoces de I+D+i de los grupos parlamentarios (PP, PSOE, IU, CiU, PNV y UPyD), para informarles de la posición común con relación a los PGE-2012.

El análisis de los mismos refleja que se está produciendo un brutal ajuste en las políticas públicas de I+D+i durante la crisis, confirmando una vez más su carácter procíclico. El esfuerzo público en I+D+i se va a reducir de 8.586 millones aprobados en 2011 a 6.391 millones previstos en 2012 lo que comparado con el PIB supondrá bajar del 0,92% al 0,60% el esfuerzo público en I+D+i, arrastrando a la baja, como ya lo está haciendo, a la débil inversión privada en I+D+i y hundirá el esfuerzo de convergencia con Europa que España había logrado hasta 2009. Este recorte de un 25% es muy superior a la media, lo que supondrá deprimir la economía en el corto plazo e imposibilitar su desarrollo a medio y largo plazo.

En dichas reuniones hemos propuesto una serie de Enmiendas que permitan:
  • Mantener la media de inversión pública nacional en I+D+i realizada a lo largo de los 5 últimos años, con el objetivo de recuperar la inversión de 2009 al final de la actual legislatura y no aumentar la distancia que nos separa de la media europea en el área.
  • Reforzar la financiación del Plan Nacional, gravemente disminuido con este Presupuesto, a fin de asegurar la estabilidad de grupos de investigación e infraestructuras científicas, priorizando el capital humano.
  • Modificar el articulo 23 de la ley de Presupuestos para incluir la I+D+i como sector prioritario en cuanto a la reposición de recursos humanos.
  • Mantener la dotación presupuestaria del Centro de Desarrollo Tecnológico e Industrial (CDTI) y las condiciones de acceso a dichos fondos, con el fin de mejorar la capacidad innovadora y competitividad del sector privado y asegurar una mayor tasa de retorno en las convocatorias de Programas Europeos.


Estas propuestas han tenido una buena acogida por los partidos políticos y hemos alcanzado el compromiso de todos los grupos, excepto el Partido Popular, de incluir estas enmiendas dentro de las negociaciones que mantendrán la próxima semana. 

Por su parte, el Grupo Popular, nos han informado que van a presentar algunas enmiendas, que consideramos claramente insuficientes, ya que solo aceptarían el incluir una excepción temporal a la
limitación de tasa de reposición de un máximo del 10%.

Hemos vuelto a remarcar, tanto al grupo parlamentario del gobierno, como al resto, que hasta ahora nunca se había producido una unidad de acción tan clara en defensa de la necesidad de mantener nuestro sistema de I+D+i en niveles que permitan su desarrollo y calidad competitiva. Siendo conscientes de la difícil situación del país, creemos firmemente que tal como Europa establece en la propuesta de Horizonte 2020, la inversión en I+D+i es una de las soluciones para fomentar el crecimiento económico y por tanto la creación de empleo.

Esperamos que en el trámite parlamentario se avance en la aprobación de estas enmiendas, y una vez conozcamos el resultado decidiremos los siguientes pasos a dar, por lo que hacemos un llamamiento a los/as investigadores para que estén atentos a las iniciativas que se puedan proponer para respaldar estas enmiendas.

viernes, 27 de abril de 2012

Hay que ampliar la resistencia a los recortes, ¡TODOS/AS A LA MANIFESTACIÓN DEL 1MAYO!

En el resto del país los sindicatos convocan movilizaciones contra los recortes en educación y sanidad para este domingo, 29 de abril, pero en Canarias 15 sindicatos unitariamente han decidido que las protestas sean el mismo día 1 de Mayo:

1 de Mayo
(clic para ampliar)
12.00 horas del mediodía

Manifestación

desde el quiosco Numancia, en las
Ramblas por encima del Parque
García Sanabria de Santa Cruz,
hasta la Plaza de la Candelaria.

Recorrera parte de la Rambla y
la Avenida de Anaga

miércoles, 25 de abril de 2012

¡QUIEREN ACABAR CON TODO! incluída la universidad pública

El sábado 21 de abril se publicó en el BOE el Real Decreto-ley 14/2012, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo, que introduce numerosos e importantes cambios para las universidades. 


(clic para ampliar)
Uno de los más destacables es que la dedicación de la actividad docente del PDI funcionario podrá variar en función de la actividad investigadora reconocida. Con carácter general, será de 24 créditos ECTS y de 16 créditos ECTS para aquellos PDI que se encuentre en las siguientes situaciones:

  • Profesores TU, TEU y CEU con 3 o más evaluaciones positivas consecutivas, habiéndose superado la más reciente en los últimos seis años.
  • CU con cuatro o más evaluaciones posi-tivas consecutivas, habiéndose superado la más reciente en los últimos seis años.
  • En todo caso, cuando se hayan superado favorablemente cinco evaluaciones.

Es decir, para aquellos que tengan la fortuna de llevar en el puesto más de 18 años con evaluación de su investigación positiva de forma consecutiva, lo que representa un porcentaje mínimo de la plantilla, con una edad no inferior a los 55 años.

Será de 32 créditos ECTS, quien se encuentre en alguna de las siguientes situaciones:

  • Que no haya sometido a evaluación el primer período o que haya obtenido una evaluación negativa de dicho período.
  • Que hayan transcurrido más de seis años desde la última evaluación positiva.

Es decir, para la gran mayoría, esa que combina de forma cotidiana la investigación con la docencia de calidad y la atención individualizada a sus alumnos y que dedica parte de su actividad a tareas de gestión en las titulaciones, en los departamentos o en los centros. Que investiga, pero no en exclusividad, porque habitualmente ya da muchas clases y le acontecen situaciones diversas propias de la condición humana y/o política de este país (recortes en la investigación, maternidad, baja por enfermedad, ausencia de infraestructuras y equipos en su universidad, etc.).


A continuación en el artículo 68.3 dice: El gobierno, previo informe de las CCAA y del Consejo de Universidades, regulará las bases del régimen general de dedicación del PDI. Es decir, se nos anuncia que esto solo es el comienzo, los recortes de verdad todavía están por llegar.

Es obvio, que la aplicación de este decreto tendrá una repercusión muy importante en las plantillas de las universidades, en las que se acentuará el conocido “efecto Mateo”, es decir, aquel que investiga podrá investigar más, y el que no puede hacerlo, nunca podrá, y en las que el PDI laboral quedará seriamente dañado, pues sencillamente será imposible alcanzar los méritos para conseguir las sucesivas acreditaciones, con estas condiciones.

También se modifica el 81.3 de la LOU en lo referente a los precios públicos donde habla de imputación de gasto sin haber puesto en marcha la contabilidad analítica, que especifica en el artículo 7.2 que se aumenta el plazo de su aplicación hasta el curso 2015/2016. Por lo que, puede entenderse que los porcentajes son en el computo de los ingresos y no de los gastos, o que se calcula el porcentaje con el total de los gastos, incluidos los gastos referentes a la investigación y la transferencia del conocimiento y no es el porcentaje de los gastos sobre la docencia.

Llegados a este punto la pregunta es ¿Tienen que pagar las familias los gastos dedicados a la investigación y la transferencia del conocimiento?

Se establecen unas horquillas, donde las CCAA decidirán en donde se sitúan sus precios públicos. Las horquillas para los Grados y Másters que habiliten para el ejercicio de actividades profesionales reguladas en España: 15 y 25% primera matrícula, 30 y 40% segunda matrícula, 65 y 75% tercera matrícula, y 90 y 100% a partir de la cuarta matrícula.


El resto de Másters: 40 y 50% primera matrícula y entre el 65 y 75% a partir de la segunda matrícula.
Además, los precios públicos podrán costar el 100% en las enseñanzas de Grado y Máster cuando se trate de estudiantes extranjeros mayores de 18 años que no tengan la condición de residentes, excluidos los de Estados Miembros de la UE y aquellos que sea de aplicación el régimen comunitario.

A nadie se le escapa, que con el aumento tan desmesurado de los precios públicos, acabarán cerrándose muchos títulos, sobretodo de Másters no profesionalizadores, porque con la situación económica del país y los bajos salarios, muchas familias no se lo podrán permitir y, además, este gobierno ha  reducido 166 millones de euros el programa de becas y ayudas al estudio en los PGE.

CCOO rechaza esta regulación, autoritaria, no negociada y absolutamente inadmisible que acaba con las mejoras educativas alcanzadas, imposibilita la investigación de base en la Universidad pública española y destroza la plantilla de PDI laboral.

CCOO muestra su repulsa por la situación de exclusión de muchos de nuestros estudiantes.

CCOO emplaza a toda la ciudadanía, a los representantes institucionales universitarios, a los Rectores y a las asociaciones profesionales a participar en las acciones de protesta convocadas, porque la educación y la sanidad pública es cosa de todos y todas.




viernes, 20 de abril de 2012

Aumento de horas lectivas al PDI, incremento de Tasas académicas, congelación de la oferta de empleo

¿Recorte salarial del 5%? [web]
... ¡y dicen que no han acabado!
Concentración ayer ante el Ministerio de Educación


El miércoles publicábamos en el blog una noticia analizando los recortes que los Presupuestos Generales del Estado 2012 establecen para las universidades y los datos falsos con los que pretenden justificarlos, y al día siguiente daban a conocer las nuevas medidas contra las universidades públicas señalando que no han acabado y que la "comisión de expertos" propondrá nuevos recortes.


Las nuevas medidas de recorte consisten en el incremento de 4 horas lectivas para el profesorado, el aumento de las Tasas académicas entre 500 y 5.000 Euros según las situaciones, y la congelación de la Oferta de Empleo sin posibilidad de realizar ninguna convocatoria de plazas para el PDI ni para el PAS universitario.

Siguiendo con sus justificaciones basadas en "datos falsos", argumentan la necesidad de aumentar el precio de las Tasas académicas bajo el supuesto de que las españolas son las más bajas de la Unión Europea. 

Cuando en realidad en Europa existen tres modalidades de financiación de las Tasas académicas: Un grupo de países con Tasas muy bajas, casi de gratuidad total  y que además proporcionan recursos muy importantes para becar a sus universitarios/as  (Finlandia, Suecia, Noruega, Dinamarca...), otro grupo de países con Tasas caras pero que también disponen de ayudas importantes en becas y préstamos públicos para los/as estudiantes, y un tercer conjunto de países que proporcionan pocos recursos a las ayudas al estudio pero mantienen los precios bajos en las Tasas de matrícula (España, Italia...).

Las medidas de recorte en las universidades españolas, al simultanear la reducción de 166 millones en el presupuesto destinado a las becas y el incremento del 25%-200% en las Tasas, nos aleja de cualquiera de estos tres modelos europeos. 

Para justificar el aumento de las horas lectivas dedicadas a docencia, nuevamente, vuelven a utilizar datos falsos. En este caso dicen que la mayor parte del profesorado universitario no investiga, y para demostrarlo argumentan que no tienen "sexenios activos" en los últimos seis años.

Es decir, en lugar de utilizar parámetros normales de medición de la carga investigadora (publicaciones, participación en congresos, etc.), parten de los sexenios de investigación, que suponen la medición de niveles de "excelencia".  Por lo que el resultado es que el profesorado que investiga en condiciones de normalidad, que es la mayoría en las universidades, se verá obligado a dejar de hacerlo para destinar más horas a la enseñanza... mientras los "excelentes activos" podrán seguir con su dedicación a la I+D+i, aunque con pocos medios (o ninguno a la vista de los recortes en esta materia).

En realidad pretenden imponernos el modelo de las universidades privadas. Donde la casi totalidad de su profesorado solamente se dedica a las clases y disponen de dos o tres investigadores de élite para publicitar cierto prestigio.  

La congelación de la Oferta de Empleo ya fue adelantada con el RDL20/2011 aprobado en diciembre por el gobierno de Rajoy. Aunque ahora pretenden dar carpetazo definitivamente a cualquier posibilidad de flexibilizar esa medida.

Nuevamente vuelven a utilizar datos falsos. Intentando decir que hay un excedente de personal en las universidades. Se olvidan, en el caso de la La Laguna, que nuestra plantilla de PAS es la penúltima en las ratios  PAS/profesor y PAS/estudiante y apenas ha crecido en los últimos años. Existiendo un déficit considerable en muchos servicios que impiden desarrollar un funcionamiento adecuado.

También se olvidan que la plantilla de PDI esta muy envejecida y desequilibrada, por lo que el plan de rejuvenecimiento articulado mediante las prejubilaciones son una medida necesaria para garantizar un correcto funcionamiento de nuestra institución. 

Las próximas movilizaciones están previstas para el 1º de Mayo, adelantándose las manifestaciones principales al domingo 29 de abril. 

Tenemos que incrementar la participación y la protesta, porque el gobierno de Rajoy piensa seguir aplicando recortes. 

¡QUIEREN ACABAR CON TODO! ¡BASTA YA!



miércoles, 18 de abril de 2012

El Gobierno utiliza datos falsos para justificar recortes en universidades

El Gobierno de Rajoy esta realizando los mayores recortes de la democracia en las universidades públicas y el ministro de Educación los justifica utilizando datos falsos


La primera línea de recortes en las universidades públicas surgió con el RDL 20/2011, aprobado por Rajoy en diciembre, con el que intentan impedir que se puedan renovar las plazas de profesorado vacantes procedentes de las prejubilaciones, no dan viabilidad a la consolidación de los Profesores/as Ayudantes y Ayudantes Doctor que han llegado al límite de su contrato, rechazan las convocatorias de vacantes del grupo A1 y A2  procedentes de la reforma de la RPT del PAS funcionario de 2009 (antiguos A y B de las escalas de Administración y Biblioteca) y paralizan las convocatorias del PAS laboral de plazas también procedentes de esa misma RPT. Además de poner obstáculos para cubrir las jubilaciones que se van produciendo, tanto en plazas de profesorado como del personal de administración y servicios.

En un intento de calmar las primeras protestas, el Ministro Wert, en respuesta a una pregunta de la portavoz de Educación de CiU en el Congreso, dijo que el RDL 20/2011 no "bloquea por completo la posibilidad de contratar". Respuesta que generó falsas expectativas y que posteriormente llevó a los Rectores (a través de la CRUE) a esperar que el proyecto de Presupuestos Generales del Estado PGE2012 pudieran incluir alguna disposición adicional para permitir la contratación de personal en las universidades. Expectativa que fue trasladada por el Rector y el Gerente a los representantes sindicales de la Universidad de La Laguna, pidiendo un tiempo de espera para confirmar esta posibilidad.

En este sentido, todos los representantes sindicales de la ULL han mostrado su voluntad de exigir que se cubran las vacantes que cuentan con financiación y a poner en marcha todas las acciones necesarias para lograrlo. Posicionamiento que se ha ido difundiendo a través de diversos comunicados de la Junta de PDI, el Comité de Empresa del PDI,  la Junta de PAS funcionario y al que previsiblemente también se sumará el Comité de Empresa del PAS laboral.


Sin embargo, con los PGE2012 se ha destapado un mayor y más brutal recorte a las universidades públicas. Y por si fuera poco, una semana después de su presentación en el Parlamento, el Ministerio de Educación ha puesto en marcha una comisión de expertos para diseñar una nueva reforma de las universidadades y un nuevo recorte de 10.000 millones de Euros del presupuesto de educación y sanidad. Además de la noticia de última hora: el copago en las recetas sanitarias, cuando habían dicho que no tomarían ninguna medida en este sentido. ¿Cómo es posible que en sólo una semana se den cuenta de que no han calculado bien las cuentas presentadas?

Recordemos que la justificación de Rajoy para no presentar antes los presupuestos, a pesar de la urgencia, era porque necesitaban conocer los datos de las cuentas públicas con precisión. ¿Qué clase de expertos tiene el Gobierno, que tiene que reconocer pocos días después, que se han desviado 10.000 millones nada más y nada menos en las partidas de Sanidad y Educación?

Los "recortes" y los "datos falsos" o manipulados que los justifican

Además de la prohibición de convocar plazas para cubrir vacantes, entre los recortes destaca la reducción de 166 millones de euros (un 11,6%) en el programa de becas y ayudas al estudio, con lo que el panorama es desolador. Además el ministerio ha decidido modificar el criterio de la convocatoria de becas donde la renta de las familias dejará de ser la variable preferente.

La cifra global destinada a I+D+i es de 6.397,62 millones de euros, lo que supone un descenso del 25,52% sobre la cifra del presupuesto aprobado en el 2011. Es el mayor recorte desde que existen los planes de I+D y está por encima del recorte medio previsto en los Presupuestos Generales del Estado. 

A todo estoy hay que añadir la reducción del 43% en la contratación total en los programas de I+D “Ramón y Cajal” y “Juan de la Cierva”, que no superarán este año las 340 plazas para todo el  Estado, además de la supresión de la financiación para los Campus de excelencia, el recorte en inversiones y otros gastos de funcionamiento o el aumento de las Tasas universitarias para los/as estudiantes. Quedando pendiente de conocer como se materializará la nueva reducción de los 10.000 millones de Euros adicionales en educación y sanidad, que han anunciado después de los Presupuestos, y que el Gobierno de Canarias ya esta intentando trasladar a una reducción en la paga extraordinaria de diciembre de los empleados públicos.

Y para justificar estos recortes, el Ministro de Educación proporciona datos falsos.

No es cierto que el gasto español en educación superior sea igual al de la OCDE. Según los últimos datos disponibles era un 15% inferior a su media, que fue del 1,3% del PIB para la OCDE o la UE y un 1,1% para España.  


Tampoco es cierto el dantesco panorama que dibuja al referirse al abandono universitario. Los datos de la OCDE no hablan de un 30%, sino de un 24% de personas que acceden a la educación universitaria y no obtienen titulación, una cifra que un inferior a la media de la OCDE (31%) o la UE (31%) y de la que hay en Estados Unidos (con muchas universidades en los rankings). 

De la misma forma que no es verdad que España tenga un exceso de Universidades públicas, fuera de situaciones puntuales en las dos grandes áreas metropolitanas de Madrid y Barcelona, el resto del país mantiene un número limitado de centros de enseñanza superior. Sin ir más lejos, en Canarias ahora hay exactamente dos universidades, el mismo número que existía en 1980 aunque con una composición organizativa diferente.

Sirva como ejemplo comparativo: en España hay 70 universidades y tenemos 47 millones de habitantes y en el Reino Unido hay 241 universidades y tiene 61 millones de habitantes, proporcionalmente más del doble de centros universitarios que nosotros. 

No es falsa pero si manipuladora la pregunta que se hace el Ministro Wert de "por qué no hay ninguna universidad española entre las 100 primeras de los rankings internacionales".  Habría que explicarle que  los citados rankings se refieren casi exclusivamente a la actividad investigadora, y que de esos primeros 100 puestos, 99 están ocupados por universidades que operan en países con un sector científico-tecnológico (I+D+i) que supera en todos los casos el 2,3% del PIB (llegando a superar el 3% en el caso de USA), mientras que en España el sector I+D+i está en el 1,3% y bajando. 

También manipuladora es la demostración del fracaso de la universidad que el señor Ministro presenta cuando afirma que existe un 21% de desempleo entre los universitarios de 25 a 29 años, lo que es desde luego una realidad drámatica, pero un 60% menos drámatica que la del paro juvenil total superior al 50%. Como lo es que la tasa de desempleo de los titulados universitarios sea del 12%, frente al 24% del conjunto del mercado laboral.  A la luz de estos datos habría que añadir que la universidad fracasa menos que los centros de formación profesional, de bachillerato o de secundaria. 

¿A quién le interesa falsear los datos? ¿Por qué esta manipulación? ¿Por qué intentan engañar a la opinión pública?  El objetivo es claro. Difamar, desprestigiar y después entrar como un elefante en la cacharrería para cargarse sin piedad la universidad pública y privatizarla. 

Por eso es imprescindible redoblar nuestros esfuerzos, mantener la unidad sindical e incrementar la participación de todo el profesorado y del personal de administración y servicios para resistir a esta política de recorte social  y laboral.