jueves, 10 de julio de 2014

Graves problemas en la ULL por la pérdida de profesorado

A final de 2014 habremos acumulado una pérdida de 200 plazas de profesorado y el Vicerrectorado solamente autoriza convocar 4 para este año y 8 a tiempo completo para el próximo

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La pasada semana se hicieron públicos los datos del Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas elaborado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, en el que se reflejó la pérdida de 8.124 empleos en las universidades, lo que supone una reducción del 6% en los últimos dos años. De esa reducción 5.488 corresponden al profesorado universitario (el 5,5% de reducción con respecto al personal existente en 2012) y el resto al personal de administración y servicios.


En el caso de la Universidad de La Laguna, en ese mismo periodo, no se ha perdido ninguna plaza de personal de administración y servicios porque nuestra universidad ya estaba en el mínimo de plazas posibles para este personal, pero en cambio ha disminuido más de la media en lo que se refiere a plazas de profesorado: 110 plazas menos (un 6,8% frente al 5,5% estatal) a las que hay que sumar otras cincuenta de años anteriores. Si bien es cierto que la pérdida de plazas de profesorado en la ULL se produce de forma diferente al resto, ya que en nuestro caso es consecuencia de las jubilaciones y no se ha producido ningún despido, mientras que en las demás universidades españolas la principal reducción se ha realizado al contrario. Valga de ejemplo la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria que rescindió el contrato a más de 50 profesores asociados en 2012.

En la ULL esta reducción fue más importante el último año (70 jubilaciones), datos que se volverán a repetir este año y el próximo ya que estamos en un momento crítico de la curva de edad de nuestro profesorado, por lo que nos estaríamos situando en una pérdida total de unos 300 empleos en cuatro años que es casi el 18% de la plantilla existente a comienzos de 2012.

Como el ministro Wert tiene previsto mantener las restricciones en la contratación de profesorado, se producirá una situación de extrema gravedad en algunas titulaciones porque no habrá suficiente profesorado cualificado para impartir algunas asignaturas, dificultando y disminuyendo la calidad docente y la investigación.

La publicación de estos datos ha coincidido con la difusión de diversos estudios sobre las capacidades del alumnado universitario español y, como ya viene siendo habitual, la publicación de supuestos resultados mediocres de la ULL en algunos ranking que miden la calidad de la enseñanza superior.

Independientemente de que el Rectorado ya ha explicado reiteradamente que la ULL está posicionada en una zona intermedia de esos ranking, no es menos cierto que algunos de ellos reflejan que nuestro nivel de productividad científica es bajo en comparación con la potencialidad que se nos presupone. Que en realidad lo que vienen a decir es que deberíamos estar mejor situados. Circunstancias que también han coincidido con la evaluación de algunas titulaciones en las que, los primeros informes, han señalado deficiencias en el número de profesores especializados y se nos ha concedido un plazo corto para subsanarlo.

Esta situación crítica ya se está produciendo ahora, que solo hemos perdido el 6,8% de la plantilla, pero pasará a ser de extrema gravedad dentro de dos años si no se cambia la tendencia actual. Algo que no es previsible porque el Ministerio no quiere y porque el problema de las jubilaciones de profesorado no es importante en la mayoría de las universidades españolas.

Sin embargo, existen vías para realizar contrataciones de profesorado dentro del marco legal y que deben ser aplicadas en la ULL, porque esta tendencia necesita ser contrarrestada de inmediato. Por eso no se entiende que el Vicerrectorado de Profesorado de la Universidad de La Laguna solamente haya convocado cuatro plazas nuevas en 2014 frente a 70 jubilaciones, y que únicamente tenga previsto otras ocho a tiempo completo y perfil docente e investigador para 2015.

Desde CCOO consideramos que la política de este Vicerrectorado es suicida y pone a nuestra universidad en una situación de riesgo innecesaria, decisiones de extrema contención que no estas justificadas ya que se dispone de la mayor parte de la financiación que han dejado libre las jubilaciones y porque el propio Plan de Investigación, recientemente elaborado y dado a conocer en el último Claustro universitario, necesita aumentar el número de profesorado con perfil docente e investigador para poderse materializar.

Decisiones, además, que no se han negociado con los representantes sindicales del profesorado y sobre las que ha reinado una absoluta falta de transparencia, porque sobre más de cuarenta solicitudes de plazas presentadas por las Áreas y Departamentos el Vicerrectorado ha seleccionado solamente ocho para adjudicar plazas de Ayudante Doctor sin aportar datos ni documentación que avalen su decisión con criterios objetivos, y a pesar de que los representantes de CCOO se lo hemos pedido insistentemente. 

Decisión equivocada y con falta de transparencia que esta coincidiendo con una actitud del Vicerrectorado de Profesorado, durante los últimos meses, cerrada a la negociación y que ha impedido modificar el Modelo de Encargo Docente, ha desvirtuado el supuesto Programa de incentivo a la investigación y esta generando innumerables conflictos entre el profesorado durante la aprobación de los POD, con informaciones contradictorias, decisiones precipitadas y/o falta de planificación.


miércoles, 9 de julio de 2014

Nuevos rumores o información equivocada sobre oposiciones libres para el PAS

Durante las últimas semanas han vuelto a circular rumores o informaciones erróneas sobre la posibilidad de convocar oposiciones "libres" para plazas del personal de administración y servicios en las universidades

La publicación en el BOE origen de los rumores
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Este tipo de comentarios aparecen de forma reiterada y son producto de la falta de información o de una interpretación errónea de algún tipo de convocatoria. En este caso los rumores se han extendido por las universidades porque el origen está en unas convocatorias de plazas que la Universidad de Salamanca publicó a finales de 2013 y cuyo proceso selectivo esta terminando en junio-julio de 2014. Siendo una una de esas convocatorias para la Escala de Ayudantes de Biblioteca, Archivo y Museos, por lo que es en ese sector donde ha tenido más repercusión. Sobre todo porque es el servicio que lleva más tiempo esperando convocar oposiciones y donde no se podrán cubrir las plazas vacantes por promoción interna al no existir una Escala inferior que lo permita (algo que se ha agravado en el último año porque se ha terminado la lista de sustituciones de interinos Ayudantes de Biblioteca).

Como son muchos/as los/as compañeros/as que nos están llamando para preguntar la posibilidad de convocar oposiciones libres, poniendo como ejemplo las de la Universidad de Salamanca, queremos explicar las razones que han permitido que en 2013 hayan podido realizar las convocatorias de una forma legal. Ya que hay otras universidades, Comunidades Autónomas y Ayuntamientos que lo han intentado en 2012 y 2013 pero que finalmente han sido recurridas y paralizadas judicialmente a instancia de la Abogacía del Estado por no estar permitidas.

En primer lugar queremos dejar claro que en 2014 la prohibición de convocar oposiciones o concurso-oposición libre sigue en vigor, de acuerdo con lo regulado en el artículo 21 de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014 (PGE 2014) [clic aquí BOE]:
  • "21. Uno.1.- A lo largo del ejercicio 2014 no se procederá en el sector público delimitado en el artículo anterior, a excepción de las sociedades mercantiles públicas que se regirán por lo dispuesto en la disposición adicional vigésima de esta Ley y de los Órganos Constitucionales del Estado, a la incorporación de nuevo personal".
Aunque, en la misma Ley de PGE 2014 se admiten una serie de excepciones a esta norma general:
  • Se permite hacer convocatorias de plazas libres para cubrir un total de reposición del 10% de las vacantes en determinados sectores: sanidad, educación no universitaria, justicia, asuntos Exteriores, Policía, Ejercito, Prevención y extinción de incendios (en último este caso algunos ayuntamientos pueden llegar al 100% cumpliendo determinados requisitos), Seguridad Aerea, Seguridad Nuclear, Instituciones Peninteciarias, investigadores de los organismos públicos de investigación, profesorado de las universidades  y, en el caso de la Administración, plazas de asesoramiento jurídico, inspección y lucha contra el fraude económico, laboral y fiscal o para el control del gasto público. 
  • Se permite realizar contrataciones temporales de personal laboral o nombramientos temporales de personal interino funcionario en casos excepcionales y que deben ser cubiertos por razones de urgencia del servicio.
  • Se permiten las convocatorias de oposiciones o concurso-oposición libre de plazas "correspondientes a Ofertas de Empleo Público de ejercicios anteriores". Entendiendo que dichas ofertas de empleo público no son la mera existencia de la plaza o de la vacante, sino que dicha Oferta de Empleo Público fue debidamente formalizada y aprobada como tal (algunas de las convocatorias recurridas por la Abogacía del Estado y suspendidas judicialmente han sido porque no existe acreditación documental que respalde la existencia de estas ofertas de empleo público).
En el caso de las convocatorias de la Universidad de Salamanca [clic aquí WEB]  se trata del último supuesto, relativo a una Oferta de Empleo Público (OEP) de años anteriores. En concreto estas plazas fueron incluídas en la OEP de 2011, formalizada legalmente por Resolución del Rector con fecha del 11 de abril de 2011 [clic aquí 4 páginas PDF].

Evidentemente, en el caso del personal de administración y servicios de la ULL no es de aplicación esta posibilidad, ya que en nuestra universidad nunca ha existido la costumbre de "formalizar" el proceso de aprobación de Ofertas de Empleo Público (OEP), sino que siempre se ha optado por convocar directamente las vacantes en el BOE o BOC. Esta falta de cumplimiento de la legislación, que obliga a formalizar y publicitar una OEP de forma previa es lo que nos impide ahora sacar adelante cualquier plaza vacante por medio de oposición o concurso-oposición libre.

Sin embargo, si podemos convocar concurso-oposición por medio del turno de promoción interna (que se realizará después del verano una vez que se publique la nueva RPT) y cubrir las vacantes que existan por medio de personal interino. En este caso y ya que la lista actual de funcionarios interinos de la Biblioteca se ha terminado, la Junta de PAS funcionario ha acordado con la Gerencia la inmediata convocatoria de un proceso selectivo para ampliarla.

viernes, 4 de julio de 2014

PAS L: La ULL tiene un mes de plazo para cumplir el Convenio en materia de sustituciones internas

CCOO concede a la Universidad de La Laguna un mes "de plazo de cortesía" para que se aplique el Convenio colectivo del PAS laboral en materia de sustituciones internas

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Aunque ya desde el primer Convenio del personal de administración y servicios de las universidades públicas canarias, se regulaba el derecho a la movilidad voluntaria, la promoción interna y las sustituciones internas, por diversas razones la aplicación de estos procedimientos se han venido retrasando en la ULL hasta el punto de que, firmado y publicado el nuevo Convenio, aún siguen pendientes.

Algo que lesiona el derecho a la movilidad voluntaria, la promoción interna y las expectativas profesionales y retributivas del PAS laboral.

Por esta razón la sección sindical de CCOO en la ULL ha decidido iniciar la reclamación de estos derechos, empezando por el apartado en materia de sustituciones. Por lo que el 19 de marzo se presentó un escrito de reclamación dirigido al Gerente pidiendo "la aplicación del Convenio colectivo para las sustituciones del PAS laboral" de acuerdo con el artículo 29.1 [clic aquí 1 página PDF], petición que al ser desatendida y no obtener respuesta por parte de la universidad se transformó el día 23 de mayo en una solicitud de reunión de la Comisión Paritaria para tratar el "incumplimiento del Convenio en materia de sustituciones y promoción interna" como parte de la demanda de Conflicto Colectivo que CCOO tenía intención de impulsar en vía judicial [clic aquí 1 página PDF].

Atendiendo a nuestra petición y viendo que nuestro razonamiento estaba totalmente justificado y respaldado legalmente, el 11 de junio se reunió la Comisión Paritaria y acordó en el punto séptimo del orden del día: "SEPTIMO: DESARROLLO DEL CONVENIO COLECTIVO EN MATERIA DE SUSTITUCIONES Y PROMOCIÓN INTERNA. ACUERDO. En el ámbito de la ULL se impulsará el desarrollo del artículo 29.1 del Convenio según lo tratado y acordado en esta Comisión Paritaria. A su vez CC.OO. no interpondrá el conflicto colectivo que la legislación laboral establece para estos casos (...)" [clic aquí 3 páginas PDF].

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Por esta razón y en aplicación de dicho acuerdo de la Comisión Paritaria, CCOO ha decidido paralizar la demanda judicial por Conflicto Colectivo, aunque a la vista de que no se ha percibido ningún inicio de proceso para poner en marcha este acuerdo de la Comisión Paritaria, nuestra sección sindical ha acordado conceder un plazo único de un mes, como "periodo de cortesía", para que se materialice el cumplimiento del Convenio [clic aquí 1 página PDF].

Si transcurrido este periodo la Universidad de La Laguna sigue incumpliendolo procederemos a reactivar la demanda judicial, ya que no estaría justificado ningún otro retraso.

Sobre todo si observamos que la ULPGC, vinculada al mismo Convenio, lleva aplicando este procedimiento desde 2008 y que, solamente en los últimos dos meses meses ha convocado 9 plazas de grupos 1, 2, 3, 4 y 5 de sustituciones internas para su personal [clic aquí 8 páginas PDF].


ACCESO A LA DOCUMENTACIÓN:

Señalar, también, que en nuestra reclamación también pedíamos que se aplicara el otro apartado del artículo 29, en concreto el 29.2 relativo a la confección de listas o Bolsas de trabajo para las contrataciones temporales con el fin de evitar el uso de las oficinas de Empleo, que son poco transparentes y limitan el acceso y la publicidad a los puestos de trabajo de carácter temporal que oferta la ULL. Por esta razón la Comisión Paritaria también acordó, en su punto QUINTO, desarrollar el Artículo 29.2.b) del Convenio "mediante el intercambio de propuestas al objeto de elaborar un reglamento".

jueves, 3 de julio de 2014

Muface recorta 20 Millones en ayudas dentales, oculares y auditivas

El 28 de junio se publicó en el BOE la Resolución de MUFACE aplicando los recortes en ayudas dentales, oculares y auditivas

Tras la desaparición el año pasado de una serie de prestaciones sociales, una vez más la Mutualidad de Funcionarios de la Administración Civil del Estado (MUFACE), de forma sorpresiva y sin ninguna negociación, va a proceder a una nueva agresión contra los funcionarios integrados en la mutua y sus beneficiarios.

La Federación de Enseñanza de CCOO denuncia que, basándose exclusivamente en una supuesta insuficiencia presupuestaria, en la última reunión del Consejo General de MUFACE se ha presentado a los agentes sociales una modificación de los anexos a la orden que regula las prestaciones complementarias (prótesis oculares, auditivas, etc.). Modificación que, en realidad, es un nuevo recorte en las prestaciones que por estos conceptos reciben los funcionarios integrados en la mutua. Estos recortes pueden suponer en algunos casos incluso el 50% del valor actual, y aumentan la desprotección de uno de los colectivos más golpeados por los recortes del Gobierno.

En un momento en el que el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, comunica a bombo y platillo una reforma de la tributación en la cual se dejarán de recaudar 9.000 millones de euros porque, según argumenta, la economía española lo permite, se va a aplicar un nuevo recorte social que desmiente el planteamiento y las políticas del Gobierno. MUFACE depende directamente del Ministerio de Hacienda y va a aplicar nuevos recortes sociales. Este nuevo “hachazo” deja en evidencia la política de Montoro, que no es más que un intento de lavado de cara electoralista.

Según cálculos estimados de manera urgente, este recorte puede significar una disminución de unos 20 millones de euros en las políticas sociales de MUFACE, y supone la reducción drástica de los programas de salud bucodental, prótesis auditivas y oculares de la mutualidad.

Desde CCOO rechazamos de manera contundente la medida por considerarla injusta e innecesaria y, dado que no ha existido ninguna negociación previa, lo que supone una vulneración del art. 37 del Estatuto Básico de los Empleados Públicos, estudiaremos las vías jurídicas para oponernos a ellas.

miércoles, 2 de julio de 2014

Wert quiere modificar el sistema de acreditaciones y CCOO exige transparencia

CCOO alerta de posibles arbitrariedades y reclama que los cambios en el sistema de acreditación del profesorado sean consensuados

Imagen del artículo de Gerardo Rodríguez Sánchez (miembro
 del Comité Asesor de ANECA a propuesta de CCOO*)
Durante los dos últimos meses se ha venido desarrollando un debate en el seno de la ANECA (especialmente dentro del Comité Asesor) sobre un posible cambio en los criterios de acreditación del profesorado. Ese debate ha estado propiciado por el ministro Wert en su intento de reactivar diversas reformas universitarias que le quedaron pendientes después de las huelgas de enseñanza contra la LOMCE. Debate que, en cuanto aparecieron posiciones discordantes con los criterios oficiales, fue cerrado de inmediato con la excusa de que se había difundido en las universidades. De esta forma, la dirección de la ANECA procedió a elaborar un nuevo documento que no se pasó al Comité Asesor y que se remitió directamente al Ministerio. Documento que, suponemos, recoge las directrices que ya habían señalado desde el entorno de Wert: sustituir los criterios cuantitativos por otros cualitativos (en realidad subjetivos) y reducir drásticamente el número de profesores que puedan acreditarse.


Ante la certeza de que este falso debate era el aviso de una inmediata reforma del sistema de acreditaciones del profesorado, y de que el ministerio pretendía llevarla a cabo sin transparencia ni debate público, CCOO formalizó una petición de forma inmediata para forzar una reunión de la Mesa Sectorial de Universidades, con el objetivo de obtener la mayor información posible de las intenciones del Gobierno e intentar que salgan adelante por consenso y sin arbitrariedades.

Asimismo pedimos que en dicha reunión también se aborde la situación de su carrera profesional (estabilización y promoción) y la tasa de reposición de este colectivo para 2015.

Atendiendo a nuestra petición formal, el Ministerio ha convocado a la Mesa Sectorial para el próximo día 15 de julio (ver la petición de CCOO y la respuesta del Ministerio con la Convocatoria y el orden del día previsto), reunión a la que acudiremos con el fin de evitar que el Ministerio de Educación modifique de forma unilateral el sistema de acreditación del profesorado de las universidades públicas (acceso y carrera profesional), obviando la negociación con los representantes de los/as trabajadores/as a la que obliga el Estatuto Básico del Empleado Público.


En este sentido, frente a un sistema basado en valoraciones cualitativas elaboradas por una multitud de comisiones de evaluación (con riesgo de falta de objetividad), y que en el fondo solo busca una reducción del número de acreditaciones, CCOO defenderá un modelo de acreditación garantista, objetivo y transparente, es decir, que evite la arbitrariedad y, además, que este basado en los principios de igualdad, mérito y capacidad y con criterios que abarquen todas las actividades desarrolladas por el PDI.

Debe permitir, por ejemplo, la autoevaluación previa del solicitante que, de esta manera, tiene una estimación inicial de sus posibilidades de acreditación. Y para eso necesita conocer los criterios de valoración de la docencia y la investigación, que son los pilares fundamentales de la actividad universitaria, que van a utilizar las diferentes comisiones de los distintos campos científicos y que han de tener en cuenta sus peculiaridades.

Esta modificación de los criterios de acreditación es una de las reformas que el Ministerio esta preparando sobre universidad y forma parte de un conjunto de Reales Decretos que piensa publicar durante el verano, y que colocan a la Universidad pública al borde del precipicio [clic aquí para ver mas información sobre estas reformas BLOG]