Promoción interna a Catedrático/a en la ULL este mismo año 2015

A propuesta de CCOO* casi todas las universidades están ampliando sus OPEs de 2015 incorporando la promoción interna de Catedráticos/as

UC3M y UV han sido las primeras en modificar sus OPEs 2015
[clic en la imagen para ampliar o en el enlace de abajo para ir al PDF]

Aunque CCOO ha promovido estas modificaciones en todas las universidades españolas de forma simultánea [* ver nota explicativa al final de la noticia], esas modificaciones de Ofertas Públicas de Empleo OPE2015 se amplían en función de las dificultades de cada institución y eso implica que unas lo hagan con mayor celeridad que otras en función de su mejor o peor relación con el gobierno autonómico para obtener la autorización, mayor o peor dificultad para estudiar la financiación necesaria, buena o mala predisposición de los Rectores y Vicerrectores de Profesorado, etc.

En cualquier caso la Universidad Carlos III de Madrid (UC3M) y la Universitat de Valencia (UV) han sido las primeras en aprobar y publicar ampliaciones de sus OPEs 2015 añadiendo plazas de promoción interna al cuerpo de Catedráticos:

• Universidad Carlos III [1 página PDF - Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid 15/10/2015]
• Universitat de Valencia [2 páginas PDF - Diari Oficial de la Comunitat Valenciana 16/10/2015]

Acuerdo de la USAL pendiente de publicar
en el Boletín Oficial [clic para ampliar]

A las que seguirán en los próximos días la mayoría de universidades españolas, empezando por la Universidad de Salamanca cuyo Consejo de Gobierno lo aprobó el 24 de septiembre y la Universidad de la Rioja que lo ha aprobado el pasado viernes (ambas pendientes de publicar en el Boletín oficial de su comunidad), seguidas por las que ya tienen acuerdos en marcha o a punto de concluir: Universidad Pablo de Olavide, Universidad de Sevilla, Universidad de Castilla La Mancha...

En el caso de la ULL hay una declaración de intenciones por parte del equipo de Gobierno que esta pendiente de ajustar la financiación necesaria y se prevé que pueda tener la conformidad en la próxima semana, o como mucho la siguiente. Tenemos constancia de que, además, el colectivo de profesorado acreditado a CU ha comunicado al Rector su apoyo a nuestra propuesta de ampliar en 14 plazas de promoción interna la OPE de 2015, ya que ese es el máximo legal permitido.

Desde CCOO volveremos a insistir porque la posibilidad de modificar la OPE implica que debe ser acordado por el Consejo de Gobierno y publicada en el BOC antes de final de año para que legalmente sea válida, y ya estamos en la segunda quincena de octubre.  

Propuesta de CCOO presentada en 2013 en la ULL

Aprovechar al máximo las posibilidades que proporcionan la promoción interna negociada entre el ministro Montoro y CCOO* para las plazas de Catedráticos/as universitarios/as resuelve el problema de la acumulación de profesorado acreditado a este Cuerpo docente, pero también es positivo para facilitar las plazas de Titular de Universidad o la estabilidad de Contratados Doctor interinos y Ayudantes Doctor que terminan sus contratos: al canalizarse el acceso a Catedrático/a de Universidad por medio de la promoción interna y no contar como tasa de reposición, ésta queda entera para ser utilizada por el resto del profesorado. 

Esa era la intención de CCOO cuando impulsamos la propuesta de promoción y estabilización hace tres años y que difundimos en la ULL durante 2013 y, aunque nuestra propuesta era bastante más amplia, este primer paso permite un importante avance [clic aquí para volver a leer las propuestas de CCOO para promoción interna a CU y TU, estabilización de Contratados Doctor interino/Ayudantes Doctor y promoción de profesorado Asociado acreditado como Ayudante Doctor - BLOG].

*NOTA EXPLICATIVA SOBRE LA PROPUESTA DE CCOO:

Protestas del 28 de mayo que dieron
origen a las negociaciones en la AGE

La puesta en marcha del sistema de promoción interna para plazas de Catedráticos/as de Universidad se logró dentro de las negociaciones que CCOO había iniciado en mayo en la Administración General del Estado (AGE), junto con el resto de temas que afectaban a las empleadas y empleados públicos (devolución Paga Extra 2012, recuperación de moscosos y canosos, aumento salarial 2016...).  Siendo destacable que fue necesario puentear al Ministerio de Educación y a la propia CRUE porque éstos nunca fueron receptivos a la promoción interna, llevándolo directamente al ministro Montoro a través de su Secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Beteta Barreda.

Algo que queremos agradecer a nuestros compañeros y compañeras de CCOO en la Administración General del Estado (AGE) que fueron quienes hicieron las gestiones y desarrollaron las negociaciones en nuestro nombre.

La posibilidad legal de ampliar las plazas de promoción interna al Cuerpo de Catedráticos/as de Universidad fue planteada, también, por CCOO desde el mismo día de la publicación del RDL 10/2015 en el BOE, una vez que nuestros servicios jurídicos vieron que entraba en vigor ese mismo día. Por lo que de inmediato lanzamos una campaña de propuestas a todas las universidades, colectivos de acreditados/as y resto de sindicatos para promover la ampliación de las Ofertas Públicas de Empleo antes de finalizar el año.

La repercusión de nuestras propuestas han logrado que la mayoría de las universidades estén preparando modificaciones y ampliaciones de la OPE 2015 en este sentido, siendo muy pocas las que se han negado a hacerlo o no han querido estudiar esa posibilidad.

[clic en la imagen para ampliar]

La propia Coordinadora Nacional de Profesores Acreditados a Cátedra ha reconocido el esfuerzo de CCOO durante tres años defendiendo el sistema de promoción interna (junto con otros para la promoción a Titulares de Universidad o para la estabilidad de Ayudantes Doctor y Contratados Doctor interinos) durante la reunión que mantuvimos para tratar este asunto.

Especialmente si consideramos que CCOO fue el único sindicato que planteó la viabilidad de la promoción interna. Algo de lo que nos sentimos orgullosos y que lucharemos por extender al resto de colectivos de profesorado universitario afectado por los límites en las tasas de reposición.

El Rector debe rectificar

El comienzo del curso se está caracterizando por una concatenación de decisiones del Vicerrectorado de Ordenación Académica y Profesorado que ponen en entredicho determinados compromisos hechos públicos por el Rector durante su campaña electoral

[Detalle de la carta de despido: clic en la imagen para ampliar]

De estas decisiones la más grave desde el punto de vista de CCOO ha sido iniciar diversos despidos entre el profesorado asociado a tiempo parcial, a lo que han seguido la negativa a solucionar de manera efectiva e inmediata el grave problema ocasionado por los Trabajos de Fin de Grado y Trabajos de Fin de Máster (TFG/TFM) y el retraso en la convocatoria de dos plazas de Contratado Doctor para dar continuidad a Ayudantes Doctor que terminan sus contratos en enero.

Pero el mayor problema en el despido de profesores asociados no es que el Vicerrectorado intente matizar el término y diga que es una rescisión de contrato, aunque todos entendemos perfectamente que se trata de un despido y la misma jurisprudencia lo está señalando así de forma reiterada (véase, por ejemplo, el reciente fallo del TSJ nº 4 de Bilbao de fecha 16/09/2015).

Tampoco viene justificado porque han "cambiado las necesidades docentes del Departamento", como alegan. Lo importante es que con estas prácticas la ULL se incorpora al resto de universidades empleando el mecanismo del despido como forma de ahorro, algo que hemos evitado hasta ahora y sobre lo que existía un amplio y claro acuerdo entre los sindicatos y el equipo de gobierno anterior. Motivo, por otra parte, que explica el que los distintos sectores (PDI, PAS y alumnado) hayamos admitido y soportado recortes y ajustes de todo tipo.

Ya no podremos decir que la Universidad de La Laguna es la única que no ha realizado despidos en estos años de recorte. Y, una vez abierta esa puerta, se genera la incertidumbre de la amenaza potencial de continuar con esta política de despidos. ¿Quién y cuándo se decide que un profesor o un PAS es o no necesario y, por lo tanto, se le despide?

El segundo problema que ha quedado sin solución y que fue demorado desde julio a septiembre a petición del Vicerrectorado de Profesorado, argumentando que era necesario estudiar el tema en profundidad para poder modificar el sistema, son los TFG/TFM.

Sin embargo, una vez transcurrido el plazo acordado, no hubo avances al no haber presentado el Vicerrectorado el documento borrador para discutir un nuevo modelo de carga docente en los TFG/TFM. Y, tampoco, parece tener a fecha de hoy una alternativa distinta a la actual, por lo que se sigue manteniendo el mismo sistema que no considera dicha docencia dentro de la carga docente para el cálculo de necesidades de profesorado en los Departamentos con el lógico recargo de tareas sin expectativas de solución a corto plazo.

Tampoco es menos importante el retraso injustificado en la convocatoria de plazas de Contratado Doctor para dar continuidad a dos Ayudantes Doctor que terminan sus contratos en enero, a pesar de que cuentan desde hace tiempo con las peticiones de sus respectivos Departamentos y del Comité de Empresa del PDI laboral. Este retraso implica que estos dos profesores tendrán que pasar al paro durante un tiempo hasta que puedan tomar posesión de sus nuevas plazas, con el consiguiente perjuicio en su carrera académica e investigadora porque parte de los sistemas de evaluación de méritos y acreditaciones exigen continuidad (como los Complementos Retributivos Autonómicos), lo que les supondrá pérdida de dinero y una desventaja en el futuro a la hora de competir con otros colegas.

Este retraso injustificado ya tuvo precedentes en las convocatorias con errores de otras dos plazas antes del verano de 2014. Esta situación provocó que dos profesoras, al haber finalizado sus contratos y no poder acceder al nuevo contrato, estuvieran siete meses en el paro.

Estos incumplimientos, falta de solución a problemas y errores en las convocatorias son inaceptables. Independientemente del número de personas que puedan estar afectadas por uno u otro tema. El problema no es el volumen de perjudicados, sino el incumplimiento de compromisos y la falta de voluntad para solucionar los problemas. Y consideramos que es un indicador negativo de las intenciones políticas de un equipo de gobierno, especialmente al comienzo de su mandato.

Desde CCOO esperamos que el nuevo Rector sepa rectificar a tiempo, por lo que en los próximos días le pediremos una reunión para repasar esta situación y sus consecuencias.

El PAS de la ULPGC es sustituido por una Administración Paralela

La ULPGC esta sustituyendo a su personal de administración y servicios por una Administración Paralela sin control ni regulación

[Blog de CCOO en la ULPGC]

Y lamentablemente, en lugar de buscar una forma de evitarlo, el PAS de la ULPGC se ha vuelto a meter en la eterna cantinela de rumores, interpretaciones, insinuaciones, insultos, amenazas y enfrentamientos. Aunque en esta ocasión con mas virulencia que ocasiones anteriores, pero con el mismo estilo y otra vez sin ofrecer alternativas o soluciones al problema de su famosa Administración paralela.

Ese tipo de enfrentamientos ya los vivimos en la ULL hace unos años, pero todos los sindicatos tuvimos la prudencia de frenarlos con el comienzo de la crisis económica y los recortes. Porque todos y todas fuimos conscientes de que era absolutamente necesario reforzar la unidad y la fuerza del colectivo para afrontar los problemas y evitar despidos o garantizar la promoción.

Y el tiempo nos ha dado la razón porque, en la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, por no haber sido capaces de llevar una iniciativa unitaria y frenar las críticas o ataques injustificados ahora están en una situación de grave peligro para la estabilidad de su plantilla del PAS.


El resultado de esa falta de unidad en la ULPGC ha sido nefasto:

• La ULPGC hace más de quince años que no convoca oposiciones libres y tiene más de 130 funcionarios/as interinos/as en puestos de Auxiliar administrativo porque le salen más baratos (en la ULL hemos logrado convocar oposiciones cada tres o cuatro años y los/as interinos son Administrativos C1).
• En la ULPGC tampoco convocan concursos de traslados desde hace más de ocho años y el último destinado al personal de Biblioteca se tuvo que repetir varias veces porque fue convocado de forma irregular (el personal de la ULL tiene concursos de traslados de forma periódica cada tres o cuatro años y nuestro personal laboral corregirá este problema gracias al nuevo Comité de Empresa que esta promoviendo la aplicación del Convenio Colectivo para las sustituciones y las convocatorias de promoción interna y Oferta Pública de Empleo).
• Tienen tres empresas/fundaciones de la ULPGC actuando dentro de la universidad y con personal distribuído por todas las dependencias y Centros. Que además combinan con numerosos becarios/as y contratos de Autónomos, por lo que la gente ha inventado el nombre de Administración Paralela como forma de identificar esta falta de control (en la ULL también hay becarios/as pero se les restringe el tiempo máximo de la beca para evitar que se conviertan en contrataciones fraudulentas, no tenemos Autónomos y hemos concentrado toda la acción externa en una única Fundación).
• Su Administración Paralela (Fundación-Empresas-Autónomos-Becas) no tienen ningún control, lo que ha provocado reclamaciones judiciales para transformarse en personal laboral indefinido por sentencia judicial, lo que se hace a costa de la RPT y del presupuesto de las plantillas del PAS funcionario y laboral fijo. Precisamente, la nueva crisis de enfrentamientos en la ULPGC responde a una nueva transformación de seis Autónomos en laborales indefinidos sin examen ni pruebas (en la ULL existe un fuerte control sobre la Fundación con un acuerdo de reversión de competencias -ya se ha empezado en el área de Gestión de la Investigación- y con un protocolo de "buenas prácticas" que implica identificar a su personal y otras medidas para evitar que se puedan poner demandas judiciales por supuestos contratos en fraude de Ley).
• En la ULPGC el Gerente presionó al Comité de Empresa del PAS laboral y a la Junta de PAS funcionario para que cedieran su tasa de reposición a favor del profesorado, ofreciéndoles a cambio la convocatoria de varias plazas de promoción interna, que además ha incumplido y ahora ha recortado a la mitad (en la ULL se ha logrado la promoción interna sin ceder nada y manteniendo nuestras tasas de reposición para poder convocar oposiciones libres en aquellas plazas que lo necesitan, tanto de PAS laboral como funcionario).
• En el único aspecto que están mejor que nosotros es en el sistema de sustituciones del PAS laboral (en la ULL los/as funcionarios/as también tenemos un reglamento de sustituciones internas y nuestro PAS laboral ya se ha dotado del mismo y empezará a funcionar este mes de octubre después de dos años de denuncias, reclamaciones y negociaciones).

Detalles del comunicado de noviembre 2005

Por esa razón, los/as compañeros/as de CCOO en la ULPGC han pedido ayuda a nuestra sección sindical en la Universidad de La Laguna con el objetivo de asesorarles frente a este intento de desmantelamiento de su plantilla. Y siguiendo nuestras recomendaciones, desde hace un año están aplicando nuestra primera y esencial consigna: evitar las críticas y enfrentamientos con otros sindicatos buscando la unidad para fortalecer al colectivo del personal de administración y servicios.

El segundo paso es concretar un mecanismo de control de esa Administración Paralela, para lo que va a ser inevitable ejercer la máxima presión unitaria y recurrir a denuncias y reclamaciones ante la Jurisdicción de lo Social y la Inspección de Trabajo.

En realidad simplemente se trata de recuperar un trabajo iniciado hace diez años y que se vió interrumpido como consecuencia de enfrentamientos y críticas inútiles. 

• Ver el comunicado de los sindicatos en Noviembre de 2005 [2 páginas PDF]

Desde nuestro sindicato en la Universidad de La Laguna pondremos todo nuestro empeño en ayudar a nuestra gente de la ULPGC para superar este mal momento, especialmente porque si ese ejemplo se consolida siempre existirá la posibilidad de que en el futuro intenten aplicar esa fórmula de Administración Paralela en la ULL.  

PAS funcionario: la devolución de moscosos y canosos se negociará en los próximos días

En los próximos días esta prevista una reunión de negociación entre la Gerencia y la Junta de PAS funcionario para acordar la aplicación del RDL 10/2015 en el apartado referente a la devolución de moscosos y canosos

[Clic en la imagen para ampliar]

El acuerdo alcanzado entre el Gobierno de Madrid y los sindicatos solamente era de aplicación directa en lo que se conoce como Administración Central (Administración General del Estado - AGE) y para aplicarlo en el resto de organismos es necesario llegar a acuerdos en cada uno de ellos. Razón por la que universidades, ayuntamientos, cabildos y gobiernos autónomos están manteniendo reuniones de negociación con los sindicatos para aplicar esa devolución de permisos y días adicionales por antigüedad en permisos y vacaciones.

La prensa ha recogido la noticia de la voluntad del Gobierno Canario para proceder a la devolución de días de permiso y vacaciones para su personal, aunque su aplicación aún no esta en vigor porque esta pendiente de terminar la negociación con los sindicatos, igual que en la ULL.

En el caso de las universidades canarias, ese acuerdo se desarrolla a través de la Junta de PAS funcionario para el personal de administración y servicios funcionario. Acuerdo que en cada universidad deberá concretarse con una modificación de la instrucción o circular reguladora de los permisos y vacaciones, por lo que esperamos que la próxima semana ya se puedan empezar a utilizar.

El acuerdo en la ULL recogerá las mismas condiciones que se alcanzaron en el Estado por lo que desde CCOO expresamos nuestra satisfacción de que hayamos podido recuperar algunos de los derechos que injustamente se nos arrebató. Especialmente porque en varias comunidades autónomas, ayuntamientos o universidades están reduciendo lo previsto en el Real Decreto-ley 10/2015 aprovechándose de que el apartado de canosos no es de obligado cumplimiento.

En cuanto al otro tema contenido en ese Real Decreto-ley y que sigue pendiente de aplicar, la devolución de la paga Extra suprimida en 2012, esperamos que en cuanto el Gobierno de Canarias apruebe el crédito presupuestario necesario se proceda a abonar la parte que nos corresponda en igualdad de condiciones que al resto del personal de la Comunidad autónoma. En este sentido, de forma extraoficial, los gerentes de las dos universidades (ULL y ULPGC) nos han confirmado que ya han remitido al Gobierno de Canarias los cálculos necesarios para determinar cual es el importe que se debe transferir a las universidades para que éstas puedan pagar a su personal.

PAS laboral: La Comisión Paritaria acuerda aplicar la devolución de moscosos y canosos

Esta misma mañana se reunió la Comisión Paritaria del II Convenio Colectivo para la aplicación de la devolución de moscosos y canosos negociada entre el ministro Montoro y los sindicatos 

Cabecera del acta de acuerdo 

El acuerdo alcanzado entre el Gobierno de Madrid y los sindicatos solamente era de aplicación directa en lo que se conoce como Administración Central (Administración General del Estado - AGE) y para aplicarlo en el resto de organismos es necesario llegar a acuerdos en cada uno de ellos. Razón por la que universidades, ayuntamientos, cabildos y gobiernos autónomos están manteniendo reuniones de negociación con los sindicatos para aplicar esa devolución de permisos y días adicionales por antigüedad en permisos y vacaciones.

En el caso de las universidades canarias, ese acuerdo se desarrolla a través de la Comisión Paritaria para el personal de administración y servicios laboral, tal y como se ha llevado a cabo esta mañana sin mayor problema. Acuerdo que en cada universidad deberá concretarse con una modificación de la instrucción reguladora de los permisos y vacaciones, por lo que esperamos que la próxima semana ya se puedan empezar a utilizar.

El acuerdo recoge las mismas condiciones que se alcanzaron en el Estado  por lo que desde CCOO expresamos nuestra satisfacción de que hayamos podido recuperar algunos de los derechos que injustamente se nos arrebató:

• Acta de acuerdos de la Comisión Paritaria sobre adaptación de permisos y vacaciones al Real Decreto-ley 10/2015 [4 páginas PDF]

En cuanto al otro tema contenido en ese Real Decreto-ley y que sigue pendiente de aplicar, la devolución de la paga Extra suprimida en 2012, esperamos que en cuanto el Gobierno de Canarias apruebe el crédito presupuestario necesario se proceda a abonar la parte que nos corresponda en igualdad de condiciones que al resto del personal de la Comunidad autónoma. En este sentido, fuera de la Comisión Paritaria y de forma extraoficial, los gerentes de las dos universidades (ULL y ULPGC) nos han confirmado  que ya han remitido al Gobierno de Canarias los cálculos necesarios para determinar cual es el importe que se debe transferir a las universidades para que éstas puedan pagar a su personal.

OTROS ACUERDOS DE LA COMISIÓN PARITARIA

Sin embargo, también queremos expresar nuestra preocupación por los otros dos temas tratados en la reunión de la Comisión Paritaria celebrada hoy: 

• Inicio de las convocatorias de las Bolsas de sustituciones en la ULL [1 pág. PDF]
• Constitución de la comisión de elaboración del catálogo de funciones [1 pag. PDF]

Preocupación porque no habría sido necesario acordarlo en Comisión Paritaria ya que debería haber bastado la buena voluntad de las gerencias para ponerlos en marcha de forma inmediata. En el primer caso porque ya existe un procedimiento para las Bolsas de sustituciones y no entendemos qué razones pueden existir para que el Servicio de Recursos Humanos de la ULL comience a aplicarlo de forma inmediata. Tanto en lo que se refiere a las sustituciones externas como a las internas (ambas reguladas en el artículo 29 del Convenio Colectivo) y esperamos que tratar este tema en la Comisión Paritaria no sea un nuevo intento de retrasar su puesta en marcha y que, de una vez por todas, a partir del día 15 de octubre se comience a aplicar en su totalidad: insistimos, tanto en lo referente a las sustituciones internas como las bolsas de sustituciones externas.

Mayor preocupación nos produce el segundo tema acordado en relación con la Comisión de elaboración del catálogo de funciones: "La Comisión se constituirá el próximo día 28 de octubre [...]" ¡¡lo que significa que aún no ha empezado a funcionar!! a pesar de que en abril se acordó que esta Comisión tuviera una propuesta de catálogo de funciones en el plazo de un año. 

Es injustificable que hayan pasado cinco meses, que es casi la mitad del año previsto para su cometido, sin que ni siquiera se haya reunido para constituirse. Menos lo entendemos cuando esa Comisión se constituyó con un grupo reducidisimo de integrantes (solo 3 personas por los sindicatos -2 Intersindical Canaria y 1 COBAS- y otros tres por las universidades) para que fuera más operativa.

Desde CCOO ya insistimos en abril que era necesaria una comisión más amplia y representativa dado el enorme trabajo que supone elaborar un catálogo de funciones del PAS laboral. Razón por la que desde un principio proponíamos que los catálogos de funciones se elaboraran por separado para cada universidad. Algo en lo que el tiempo nos esta dando la razón [clic aquí para ver la importancia de un catálogo de funciones y que ya explicamos en la información de la anterior reunión].