Un estudio de dos investigadoras reconoce que menor sindicalización debilita la negociación

El amplio periodo estudiado y el número de países y sectores analizados (*) contienen datos que confirman la relación entre sindicalización y capacidad de negociación colectiva 

Nota*:  Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Japón, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Portugal, Suecia, Suiza y Reino Unido y los Estados Unidos (1980-2011).

"Paper" sobre la interrelación entre sindicalización
y desigualdad de los/as trabajadores/as

Estas dos investigadoras del FMI muestran la estrecha relación que existe entre baja sindicalización y la debilidad de las trabajadores y trabajadoras ("If de-unionisation weakens earnings of middle- and low-income workers, the income share of corporate managers and shareholders necessarily increases"). 

Algo que recuerda una de las principales razones que suelen limitar las mejoras en la situación del PAS y del PDI universitario en nuestro país, ya que tradicionalmente han tenido muy bajos niveles de afiliación sindical. Lo que puede ser determinante para afrontar negociaciones colectivas que se han ido gestando en los últimos meses y que deberán desarrollarse después del verano.

• Clic aquí para acceder al Artículo publicado por las investigadores Florence Jaumotte y Carolina Osorio Buitron [WEB VoxEU.org]

Desde CCOO intentaremos mantener una actividad muy intensa de información desde principios de septiembre sobre los distintos conflictos de las universidades, y relanzaremos una campaña especial de afiliación para buscar un mayor compromiso y apoyo entre el PAS y PDI de las dos universidades canarias.

Ya está autorizado el pago de la subida salarial, ¡Menos en la ULL!

El ministerio de Montoro ya publicó en el BOE la autorización para pagar la subida salarial del 1% aprobada en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2017

El personal del Estado en julio, el Gobierno de Canarias
en agosto... ¿y la ULL, cuándo?

En concreto se publicó en el BOE del 22 de julio: Resolución de 20 de julio de 2017, conjunta de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos y la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se dictan instrucciones sobre el pago al personal del Sector Público Estatal de los atrasos correspondientes al incremento del 1 por ciento previsto en la Ley 3/2017, de Presupuestos Generales del estado para 2017. Y aunque es de aplicación directa al personal que presta servicios en la Administración General del Estado, actúa supletoriamente para el resto de empleadas y empleados públicos de toda la Administración.

A partir de esa Resolución ya se ha puesto en marcha el proceso de abono en el Gobierno de Canarias que ha aprobado el borrador de un Decreto y lo ha remitido al Consejo Consultivo para proceder a su publicación inmediata. Tal y como ha hecho el Gobierno del Estado.

Sin embargo, en la Universidad de La Laguna no se ha iniciado ningún procedimiento de abono para los atrasos y actualización de la nómina. Por lo que, considerando que en poco tiempo se producirá el cierre de instalaciones y que ha esta saliendo de vacaciones la mayor parte del personal, es previsible que seamos los últimos en cobrar la subida de este año. Algo absolutamente inaudito si tenemos en cuenta el superávit presupuestario que la universidad ha tenido y que permitiría adelantar el pago, al menos, para cobrar al mismo tiempo que el resto de las Administraciones públicas. 

Los primeros que cobrarán serán quienes trabajen directamente para la Administración General del Estado, según el apartado IV de la Resolución publicada en el BOE: "Los atrasos correspondientes al incremento del 1 por ciento se abonarán en la nómina de julio de 2017 salvo que la habilitación responsable no disponga de la totalidad de los elementos formales necesarios o en otros supuestos en que por motivos técnicos no resulte posible, en cuyo caso se abonarán en la primera nómina en que sea posible."

El personal dependiente directamente del Gobierno de Canarias cobrará, probablemente, un mes después (agosto) porque ya están preparando las nóminas correspondientes. Mientras que la ULL no empezará la preparación hasta septiembre, así que es muy posible que nos lo abonen en la nómina de finales de ese mismo mes o en la de octubre. 

Durante la reunión del Consejo de Gobierno de la ULL celebrado ayer martes, el Rector no dio ningún dato en el apartado de información y no fue posible preguntarle ya que se convocó como sesión extraordinaria sin punto de Ruegos y Preguntas.  Es lamentable que la universidad no haya puesto los medios necesarios para que nuestro personal, PAS y PDI, pueda cobrar el incremento salarial de este año al mismo tiempo que el resto de empleadas y empleados públicos.

CCOO, UGT y CSIF ante las acreditaciones ANECA

Durante las últimas semanas se han venido sucediendo diversas situaciones que han motivado la protesta de los sindicatos, que unitariamente han emitido un comunicado sobre los problemas en las acreditaciones de ANECA

=> Descargar el comunicado de CCOO, UGT y CSIF en formato PDF

=> Leer el comunicado "En los últimos días se están celebrando reuniones de las distintas Comisiones, formadas por representantes sindicales y de la CRUE y responsables de ANECA, con el fin de tratar sobre los criterios de acreditación para el acceso a los cuerpos docentes universitarios. Tras las primeras reuniones, los responsables de la ANECA han declarado que el propósito de esta convocatoria es presentar los méritos que han revisado, después de considerar las aportaciones realizadas en las reuniones anteriores. Esto supone un incumplimiento de los compromisos adquiridos por el MECD con las organizaciones sindicales más representativas en el sector del personal docente e investigador funcionario, tras la intervención parlamentaria del ministro Méndez de Vigo, en la que se comprometía a negociar la modificación de los criterios.

Las nuevas interpretaciones del decreto contenidas en Criterios generales de interpretación y el documento de Tablas detalladas o baremos, que se han leído de viva voz, sin entregarse los correspondientes documentos para su análisis detallado, reflejan modificaciones insuficientes e insatisfactorias por parte de ANECA de los previos criterios. Hasta ahora se constata que el trabajo de revisión realizado solo ha servido en esencia para homogenizar ciertos méritos dentro de cada macroárea, pero no para reducir significativamente los niveles de exigencia e incrementar la trasparencia de las evaluaciones (objetivos fundamentales de nuestra reivindicación).

Apartado del comunicado protestando por los
problemas con las acreditaciones de PDI laboral

Rechazamos la práctica de ANECA ante las reclamaciones a las acreditaciones negativas del PDI Laboral, aprovechando el cambio de su condición jurídica. Estimamos que es inaceptable e impropia de un estado de derecho la indefensión en la que se hallan los solicitantes evaluados de modo negativo. ANECA está informando a los profesores con acreditación negativa que la Comisión de Garantías y Programas ya no existe mientras que la futura Comisión Asesora de Profesorado, que asumirá las competencias de la anterior sobre reclamaciones, todavía no se ha constituido. NO ESTARÁ EN FUNCIONAMIENTO HASTA SEPTIEMBRE. [Nota aclaratoria de CCOO-ULL: Muchas universidades españolas no disponen de Agencias evaluadoras en sus Comunidades autónomas, por lo que tienen que pedir la acreditación a figuras de PDI laboral a través de la ANECA - No afecta a Canarias porque tenemos la ACCUEE]

Y rechazamos también el nuevo retraso en la publicación de las resoluciones, tanto las positivas como las negativas para los cuerpos docentes de universidad. Informan que lo harán en septiembre, con casi 1 año de retraso.

Valoración

Esto no es el proceso de negociación al que se comprometió en el Congreso el Ministro Méndez de Vigo. Más bien parece tratarse de un trámite en el que nos han dado audiencia a los sindicatos, han trasladado nuestras propuestas a las comisiones y estas han tomado o no en consideración dichas propuestas, sin explicar por qué se han aceptado o rechazado.

Sin duda, el trabajo de los sindicatos ha contribuido a mejorar el sistema de acreditación, pues ha habido cierto grado de homogeneización interna de los requisitos en cada área. Pero esa función es algo que ya tenía que haber sido desarrollada por el Ministerio.

Los niveles de exigencia de los requisitos se han clarificado y precisado, pero no se han rebajado en ningún caso. Y en algunos aspectos, como el número de horas de docencia, la revisión actualmente en curso más bien ha endurecido las exigencias. A la vez que otras condiciones muy significativas no se pueden alcanzar, a pesar de que su carencia no es imputable a los candidatos.

Por tanto, seguimos pensando que el nuevo sistema de acreditación del PDI funcionario, lejos de garantizar mayor objetividad y transparencia (tal como la norma señala en su preámbulo), incorpora más discrecionalidad, opacidad y desigualdad que el anterior, lo que provocará una reducción del número de candidatos acreditados y una mayor inseguridad jurídica a los solicitantes.

En función de lo anterior, con carácter inmediato exigimos de nuevo al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte que, en consonancia con los objetivos de esta revisión de criterios de evaluación del profesorado, estos se acomoden a los niveles de exigencia de los criterios precedentes así como a una formulación que garantice las necesaria trasparencia de las evaluaciones (evitando la inferencia y subjetividad actualmente presentes). Todavía hay tiempo para efectuar estos cambios y mejoras, y nuestros sindicatos están dispuestos a contribuir con urgencia a dicha tarea desde las Comisiones de revisión designadas al efecto.

Y a medio plazo también exigimos al Ministerio que modifique de manera consensuada el RD 415/2015 que modificó el Real Decreto 1312/2007, por el que se establecía la acreditación nacional para el acceso a los cuerpos docentes universitarios, modificación que consideramos que es el origen mediato de este endurecimiento de la evaluación del profesorado.

Y, por último, requerimos al Ministerio la convocatoria urgente de la Mesa de Negociación de Universidades para que atienda nuestras demandas sobre este asunto y negocie la mejora de las condiciones laborales y profesionales del profesorado, en el marco del Estatuto del Personal Docente e Investigador (PDI) de las universidades públicas."

Madrid, 20 de julio de 2017

6ª Comisión Paritaria PAS laboral: las universidades vulneran la negociación colectiva

El lunes estaba convocada la 6ª sesión de la Comisión Paritaria del Convenio Colectivo de PAS laboral para tratar diversos temas, sin embargo las universidades incumplieron su obligación de negociación colectiva y se "saltaron" la normativa que regula el funcionamiento de este órgano 

Detalle de la convocatoria de la Comisión Paritaria
[clic en la imagen para ampliar]

Varios sindicatos habían presentado propuestas para esta Comisión Paritaria (Intersindical Canaria un nuevo punto para el Orden del Día y SEPCA una petición para adherirse al Convenio Colectivo y entrar en la Comisión Paritaria), así como otras presentadas por las propias Gerencias.

Además estaba pendiente, y sigue estando, una reunión extraordinaria para tratar la reclamación de Conflicto Colectivo presentada por STEC-Intersindical Canaria.

Sin embargo las universidades incumplieron el Reglamento de funcionamiento de la Comisión Paritaria y el propio Convenio Colectivo, negándose a incluir el punto propuesto por Intersindical Canaria. No dando fecha, ni convocando, la sesión correspondiente para tratar el Conflicto Colectivo y, por si fuera poco, impidiendo la reunión previa de la parte social (los sindicatos) para coordinar las propuestas e incumpliendo los plazos  establecidos para las convocatorias de reunión.

Escritos de SEPCA e Intersindical Canaria
Se pueden ver en el Menú lateral derecho => PAS laboral

Estos incumplimientos motivaron que Intersindical Canaria decidiera no acudir a la reunión como muestra de disconformidad y protesta con esta actitud de las Gerentes de la ULL y la ULPGC. Circunstancia que avisó previamente y que, en buena lógica y atendiendo a lo razonable de sus quejas, debería haber supuesto la suspensión de la reunión y la convocatoria de una nueva.

Sin embargo, incomprensiblemente, las Gerentes decidieron mantener la convocatoria a pesar de que en estas condiciones, con estos incumplimientos y con la ausencia de un sindicato, no se podía adoptar ningún acuerdo válido.  Tal y como sucedió, ocasionando una pérdida de tiempo, un retraso innecesario que nos lanza probablemente hasta después de agosto para una próxima reunión dejando empantanados los temas pendientes, además de vulnerar el derecho a la negociación colectiva.

Las Gerencias de las universidades no han entendido en qué consiste y para qué sirve una Comisión Paritaria de un Convenio Colectivo. Que las universidades ostenten la presidencia y la secretaría no significa que se trate de un órgano colegiado de la Administración, sino de un órgano de negociación con representación paritaria de las dos partes (empresa y sindicatos) en igualdad de condiciones y que debe respetar escrupulosamente su Reglamento de funcionamiento y las propuestas que se piden incluir para debate. 

Evidentemente no es obligatorio, aunque si deseable, llegar a acuerdo en todos los puntos. Pero si es de obligado cumplimiento que todos, absolutamente todos los puntos que proponen los sindicatos se traten en las reuniones. De la misma forma que es obligatorio que las reclamaciones por Conflicto Colectivo se vean en una reunión dentro del plazo establecido, ya que de lo contrario se esta vulnerando el derecho a una tutela judicial efectiva al no poder continuar el proceso reclamatorio ante los Tribunales de justicia.

Imagen del Menú lateral donde
ver la documentación

Independientemente del contenido de las distintas propuestas (que podemos apoyar o no) todos los sindicatos estamos y estaremos unidos en la defensa del derecho a la negociación colectiva del PAS laboral de las dos universidades públicas Canarias, en la defensa de nuestro Convenio Colectivo y de nuestros/as representantes en la Comisión Paritaria.

En el menú lateral derecho, en el apartado de PAS laboral, se puede acceder a la documentación de esta  Comisión Paritaria así como de las anteriores.

En Centros y Departamentos, de mal a peor para el PAS funcionario

Apenas estamos saliendo del desastre provocado por la brutal reducción de Centros y Departamentos cuando se empiezan a ver nuevos disparates organizativos

Al parecer, este plan esta en un documento que las
universidades mantienen "en secreto"

El primero ya lo anunciamos hace unas semanas, a raiz de la decisión del Rector de permitir la separación de Bellas Artes, Farmacia y Psicología. Sin debate y sin analizar posibilidades o consecuencias.

En ese primer problema el "disparate organizativo" nace de la falta de planificación para ver como serán atendidas estas nuevas Facultades y con qué personal contarán, especialmente si tenemos en cuenta que la Gerente dijo textualmente "que esta creación de centros será a coste cero" y teniendo en cuenta que en este momento la plantilla del PAS funcionario d la ULL esta completa no hay ninguna disponibilidad para cubrir los tres nuevos puestos de Administrador/a, los otros tres de Administrativo/a de apoyo al Decanato, o crear la estructura de la Secretaría de Bellas Artes y reforzar las de Psicología y Farmacia.

Sin entrar en otro tipo de consideraciones, aprobar estos tres nuevos Centros sin dotación adicional de personal es un disparate, pero que la universidad aún no haya previsto un calendario para resolverlo es una falta de respeto para las compañeras y compañeros de las Facultades afectadas (Humanidades y Ciencias de la Salud).

Protestas de CCOO y AMEC
[clic en la imagen para ampliar]

A esta situación se unen ahora dos nuevos problemas, uno lo acabamos de sufrir en estas semanas con el injustificado retraso de la planificación para el curso próximo y, a pesar de que el Rector le ha intentado quitar importancia, ha provocado un estrés innecesario y sobrecarga del profesorado y del PAS de Centros y Facultades preparando a marchas forzadas y con cambios y correcciones continuas la carga del POD, de asignaturas, grupos y horarios. Hasta el punto que los Decanos, alumnos y sindicatos hemos tenido que acudir a la prensa para denunciar la situación.

Y nada más terminar nos volvemos a encontrar con otra nueva: por la prensa nos enteramos de que  el Gobierno de Canarias y las dos universidades han decidido "suprimir titulaciones" y "redistribuir la plantilla" en el plazo de dos años. Al parecer existe un documento planificando estas supresiones al que han tenido acceso algunos periodistas pero que no ha sido entregado ni informado a los sindicatos, ni a la Junta de PAS funcionario o los grupos claustrales y tampoco a Decanos.

CCOO esta intentando conseguir ese documento que las dos universidades guardan "en secreto" (?) para analizar su contenido y que, al parecer, es una consecuencia del acuerdo sobre financiación que la ULL y la ULPGC firmaron en diciembre pasado con el Gobierno de Canarias.