El Plan de Acción contiene 12 objetivos y 150 medidas y según el ministro Gabilondo éstas son las medidas que el Gobierno y CCAA consideran que hay que tomar para mejorar el sistema educativo español.
Uno de los objetivos es el programa de Modernización e internacionalización de las universidades. Formación, investigación, transferencia de conocimiento, y responsabilidad social (págs. 104 a 118). Cuenta con una financiación adicional de 590 millones de euros para el 2011, con independencia de la continuidad de la financiación de los programas en curso que sea acordada por las Cortes en los Presupuestos Genera-les del Estado para ese mismo año.
Apuesta por avanzar en la adaptación del Sistema Universitario Español al Espacio Europeo de Educación Superior y promover el desarrollo normativo de la LOMLOU dentro del marco de la Estrategia Universidad 2015 como conjunto estratégico de mejora y modernización de las universidades con los tres objetivos generales: la dimensión social, la excelencia y la internacionalización.
Para la financiación total del objetivo están previstos 224.66 millones de euros en el 2010 y 37 millones de euros en el 2011.
Este objetivo cuenta con 13 medidas en las que se desarrollan la normativa básica, la normativa a desarrollar y las acciones previstas para el 2010-2011. Una de ellas es promulgar el Estatuto del PDI y entre las acciones previstas esta el estudio del desarrollo y propuesta de carrera horizontal, así como la medida 11: promover nuevos programas de incentivos económicos y profesionales e iniciativas de reconocimiento social que estimulen la excelencia de la docencia en la enseñanza universitaria, la investigación, la innovación, la transferencia de conocimiento y la difusión de la cultura científica y humanística.
Se desconoce si este plan no deja de ser otro documento más de cara a la galería, y desde luego las cantidades previstas no son las que en la Mesa Sectorial de Universidades se estimaron como necesarias para abordar los incentivos previstos a través de la carrera horizontal, así como las necesarias para la implantación del “Proceso de Bolonia” y el reconocimiento social del personal.
La cuestión obligada, es como encajará este plan de acción, declaración de buenas intenciones, con las medidas de austeridad.
Aparecen otras acciones encubiertas, que apuntan a recortes y sesgos que no están encaminados a mejorar el pilar básico del Espacio Europeo de Educación Superior: la formación de futuros titulados.
Tampoco se tiene en cuenta la participación y contrasta mucho con la recién creada Comisión para el análisis y evaluación de las medidas de austeridad en el Sistema Universitario Español (SUE) y el retroceso en el gasto educativo e investigación en los presupuestos generales del Estado para 2011.
La desregulación que ha introducido la Reforma Laboral y el aumento de las desigualdades entre universidades no concuerdan con la Dimensión Social del Sistema Universitario Español, ni con algunos aspectos del Plan de Acción 2010-11.
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