Nueva versión de la LOSU: algunas mejoras, pero...

El pasado 9 de mayo se ha difundido una nueva versión de la Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU). Este es el primer texto publicado al respecto desde la toma de posesión del ministro Subirats en diciembre de 2021

A la vista del documento, CCOO convocó inmediatamente una reunión por videoconferencia de la Sección Federal de universidad (integrada por los/as representantes autonómicos del sector) para planificar el trabajo y trazar un primer análisis de urgencia. Programando, además, unas jornadas de debate para los días 23 y 24 de mayo en Madrid, en las que también se aprovechará para estudiar el proyecto de Ley de la Ciencia.

La nueva versión, continuista respecto a las anteriores, recoge algunas propuestas de CCOO, aunque se mantienen puntos en conflicto.

Lo primero que cabe preguntarse es qué pretende resolver la LOSU. En una primera lectura, vemos que siguen sin solucionarse los grandes problemas de la universidad española:

● Falta de financiación (aunque se recoge que se destinará como mínimo el 1% PIB a la educación
universitaria pública, en el conjunto del Estado).
● Ausencia de carrera académica clara y definida.
● Falta de políticas activas de eliminación de la precariedad y la temporalidad (si bien es cierto que se limita la temporalidad en las universidades públicas con una nueva formulación).
● Actualización previa negociación de los decretos de retribuciones y de dedicación del profesorado universitario. Ambos decretos, de los años 80, están claramente desactualizados y necesitan urgentemente una revisión, que se podría encuadrar en el Estatuto del PDI (el cual se vuelve a posponer un año más).

Entre las novedades de este documento, destacamos:
● Es una ley muy prolija en algunos aspectos y demasiado generalista en otros.
● Se enfatiza el papel de la universidad como servicio público, cuestión demandada por CCOO en la etapa del anterior ministro.
● Nos parece acertado el compromiso de agilizar las convalidaciones de títulos y los procedimientos migratorios.
● Celebramos la concepción de las becas como derecho subjetivo ligado a la situación socioeconómica, demanda reiterada por CCOO, aunque no desaparezca la mención a criterios académicos.
● Se incorpora un representante sindical en el Consejo de Universidades (propuesta de CCOO).
● Se sigue sin contemplar la Mesa Sectorial de Universidades.
● Se mantiene la anomalía en los cargos electos de mandatos únicos de 6 años. Para CCOO es importante que se mantengan los dos mandatos de 4 años, de acuerdo con las normas establecidas en diversas estructuras del estado.
● Se desvincula el Consejo Social de la comunidad universitaria, excluyendo a los miembros del ámbito universitario, lo que sin duda afectará su funcionamiento y alejará sus decisiones del ámbito académico.
● Se establece el sufragio universal para Rectores y Rectoras, y para Decanos y Decanas, lo que consideramos un avance positivo.
● Se establece la posibilidad de acreditación del profesorado de los cuerpos docentes universitarios por parte de las agencias de evaluación autonómicas, con el consiguiente riesgo de ruptura de homogeneidad en los procesos de acreditación, lo que puede afectar a la movilidad.
● Se echan de menos referencias a la negociación colectiva para determinar las condiciones de trabajo del profesorado: salarios, dedicación,…
● Desaparece la figura de profesor ayudante, lo que pone en duda el acceso al sistema universitario en el periodo predoctoral.
● Se mantiene la doble vía laboral/funcionarial, aunque se establece una mayoría de profesorado universitario funcionario.
● Se desregula casi completamente la composición de los órganos colegiados, y además las funciones de centros (facultades y escuelas) y departamentos.
● Se deriva al desarrollo de posteriores Decretos lo relacionado con la creación de universidades privadas y criterios de calidad de estas.

A falta de una valoración más detallada, esperamos que desde el Ministerio de Universidades se establezca un proceso de diálogo y negociación que permita discutir los problemas de la Universidad española y mejorar las condiciones de trabajo de las plantillas universitarias. Son muchos los problemas acuciantes que resolver y, en algunos casos, no parece que una ley orgánica sea el mejor mecanismo para solucionarlos. Desde CCOO estamos dispuestos a realizar propuestas y a trabajar por una universidad pública de calidad para todos y todas. Para desarrollar una Ley que realmente mejore las condiciones de la universidad española, el ministro debe contar con CCOO.

11 de mayo de 2022

Secretaría de Universidad e Investigación

Federación de Enseñanza - CCOO  

Ayudas por ascendientes: Iniciativa del Comité de Empresa de PAS laboral

Esta semana se ha puesto en marcha una nueva ayuda asistencial destinada a las personas ascendientes del personal de la ULL. Ayuda que se crea por una propuesta realizada por el Comité de Empresa del PAS laboral a la Comisión de Política asistencial

En concreto, en la primera reunión de la Comisión de Política Asistencial para el Personal de la ULL celebrada el día 21 de febrero, nuestra compañera Alicia Sánchez López (representante del Comité de Empresa en la Comisión) propuso la creación de “una ayuda al personal con ascendientes a cargo”. Para lo que argumenta una larga serie de razones que respaldan la idea como “socialmente justificada y económicamente asumible” tal como consta en el Acta de la reunión.

En el debate sobre este tema intervienen todos los integrantes de la Comisión, analizando los aspectos positivos, el alcance de la ayuda, los requisitos y los posibles problemas. Siendo este último aspecto el que centra la intervención del Gerente por el riesgo de aprobar una ayuda sin conocer realmente el alcance de las necesidades y de cómo puede afectar al presupuesto disponible para la política asistencial destinada al personal. Razón por la que se establece iniciarla con carácter excepcional en una convocatoria separada de las ayudas habituales y con un crédito presupuestario diferenciado.

En el debate también fue de mucha ayuda la intervención de apoyo realizada por nuestra compañera Sylvia Pérez Guillotín (representantes de la Junta de PAS funcionario en la Comisión), especialmente al aportar la solución que evita que esta ayuda pueda afectar negativamente al resto y, sobre todo, al incidir “que las ayudas deben responder al fin social de la convocatoria, dándose las ayudas a quienes más lo necesitan, por lo que defiende una baremación que priorice las rentas más bajas”.

Desde CCOO queremos felicitar a nuestras dos compañeras, Alicia y Sylvia, por su habilidad al presentar una propuesta necesaria de manera convincente y saber respaldarla con argumentos irrefutables. Un aplauso para ellas y, también, para el Comité de Empresa del PAS laboral que acordó llevar la propuesta a la Comisión.

También queremos lamentar la actitud de quienes, llevados por la prisa o por el deseo de criticarlo todo y generar crispación, hayan difundido la idea de que la ayuda no se convocaría (olvidando que una nueva ayuda de este tipo implicaba informes previos de la Asesoría Jurídica, trámites para la aprobación de crédito presupuestario diferenciado, fiscalización del Servicio de Intervención y la preparación del aplicativo informático necesario). En este sentido, no entendemos esa obsesión de algunas personas por cuestionar todo lo que se hace, incluso a costa de inventar críticas.

El siguiente paso será conseguir en los Presupuestos del año 2023 un aumento en la partida de Servicios Asistenciales para el Personal, con el objetivo de ampliar la cobertura de esta ayuda y mejorar algunas que ya han quedado muy desfasadas en cuanto a sus cuantías.

El Ministro Subirats entrega su proyecto de Ley de Universidades

Hoy lunes, 9 de mayo, el Ministerio de Universidades ha entregado a los sindicatos el documento con las propuestas del nuevo ministro Subirats sobre Ley Orgánica del Sistema Universitario (LOSU)

La entrega se ha realizado al mismo tiempo para todos los "actores" [sic] que intervienen en la negociación de esta reforma de la Ley de Universidades: sindicatos, CRUE y Comunidades Autónomas. Según el Ministerio, de esta manera se pretende evitar susceptibilidades y filtración de distintos borradores que entorpecieron los debates con los borradores de Castells. 

En esta fase de elaboración de la LOSU no procede mantener la confidencialidad en los términos habituales en este tipo de negociaciones. Sobre todo teniendo en cuenta que tenemos hasta final de mes para realizar aportaciones y propuestas de cambio. Por esa razón hemos decidido incluir el documento oficial en un enlace, aunque limitaremos el acceso de forma exclusiva a las cuentas del personal de la ULL (@ull.edu.es) para permitir que cualquier persona de nuestra plantilla pueda hacernos llegar sus iniciativas o comentarios. 

Pueden hacerlo escribiéndonos a ccoo@ull.edu.es o, si lo prefieren, dejando comentarios en esta noticia del blog o por medio de la opción Contactar con CCOO-ULL que figura en la columna lateral derecha del blog. 

• Enlace al nuevo documento de LOSU (solo desde cuentas de la ULL):
• APLOSU_09_05_nuevodocumento

Resultados de las elecciones a la JPDI y a la Junta de PAS funcionario

Hoy jueves, 5 de mayo, han coincidido las elecciones sindicales para renovar la Junta de Personal Docente e investigador (JPDI) y la Junta de PAS funcionario (JuntaPAS) de la Universidad de La Laguna, en las que CCOO ha logrado mantener los mismos apoyos de las elecciones anteriores

Era la primera vez, en cuarenta años, que ambas votaciones coinciden en el mismo día. Ya que por diversos motivos siempre se han celebrado en fechas distintas, lo que ha ocasionado más de una anécdota. Como el error en mandar un mensaje de CCOO al PAS funcionario pidiendo el voto para la JPDI (enmendado inmediatamente al enviar otro mensaje, esta vez correcto) o también los despistes de algunas personas del PAS o del PDI que se equivocaban de biombo a la hora de buscar las papeletas para votar (porque la mesa electoral del PAS funcionario estaba en la Sala de Juntas del Edificio Central... compartiendo espacio con la mesa del PDI del Campus Central). 

La primera votación en terminar fue la del PAS funcionario, porque la mesa cerró la votación a las 16:00 horas. Dando un resultado calcado al de las anteriores elecciones: CIPAS 8 y CCOO 5. 

Lo único que hay que señalar, como destacable, es la alta abstención ya que solamente han votado 151 personas de un censo de 347, por lo que la participación quedó en el 43,52 ¡¡lejísimo del 80% que suele tener el PAS laboral para su Comité de Empresa!! y que refleja un problema al que hay que buscar solución porque implica que la actual Junta cuenta con el apoyo de menos de la mitad de la plantilla. La pérdida de peso de los sindicatos entre el personal funcionario de administración y servicios no es bueno, tal y como dijimos en nuestro primer correo: desde hace 12 años CCOO es el único sindicato que se presenta a las elecciones de la Junta de PAS funcionario compitiendo con candidaturas independientes y, por ahora, parece que estamos logrando continuar sin reducir nuestra implantación a pesar de navegar en solitario. Pero es evidente que, entre nosotros y el grupo Independiente, no representamos adecuadamente a la plantilla y habrá que mejorar los canales de información y participación si queremos tener el respaldo necesario para negociar con Gerencia. 

La votación del PDI para la JPDI finalizó una hora más tarde y el resultado ha confirmado la renovación de la mayoría absoluta de CCOO: CCOO 11, Coalición Sindical 7 y UGT 3. 

De entrada, y como novedad después de treinta años, se han presentado tres candidaturas cuando hasta ahora lo habitual eran dos. La "Coalición sindical" se ha dividido en esta ocasión, de manera que UGT ha preferido ir de forma separada y solamente Asamblea de Profesorado sostiene en este momento esa plataforma electoral. Por esa razón, los resultados de este año generaban expectativas porque permiten determinar qué peso aportaba cada uno (APU y UGT) a la Coalición. Y viendo los resultados se comprueba que Asamblea de profesorado aportaba mas del doble de votos que UGT.

Con estos resultados el profesorado y personal investigador funcionario de los Cuerpos Docentes universitarios vuelve a renovar su confianza en CCOO para que continúe liderando la JPDI. Al mismo tiempo, esta votación respalda la representatividad de nuestro sindicato en las Mesas de Negociación con el Ministerio de Universidades y con el Gobierno de Canarias.

Retomamos el funcionamiento normal de nuestro blog

¡Por fin! hemos resuelto los problemas que han mantenido casi paralizado el blog y ya podemos volver a reactivar toda la información con normalidad

Desde las pasadas navidades el blog registró diversos problemas que nos han mantenido sin actividad informativa desde entonces, algo que se ha percibido claramente y que ha motivado numerosos comentarios y mensajes.

A principios de año coincidieron dos circunstancias de manera simultánea que no hemos podido resolver hasta esta misma semana. En primer lugar el antivirus habitual utilizado en la Universidad de La Laguna (Bitdefender) bloqueo la página web del blog, impidiendo su acceso desde los ordenadores conectados a la red universitaria y poniendo graves impedimentos si el acceso se intentaba desde fuera de la red. El mensaje de advertencia decía: "Bitdefender Endpoint Security Tools bloqueó esta página" (ver la imagen adjunta a la noticia).

Ante la posibilidad de un problema de seguridad, sometimos el blog a diversas pruebas con otros antivirus y antimalware, dando en todos los casos negativo. Por lo que Bitdefender era la única herramienta que detectaba problema, con el grave inconveniente que al ser el habitual en nuestra universidad y cuya licencia se suministra gratuitamente para todo el personal de la ULL, casi nadie podía acceder a la información. Sin obviar que ese mensaje infundió miedo a posibles contagios de virus informáticos retrayendo considerablemente las visitas entre quienes utilizaban otros antivirus. 

El segundo problema que coincidió en esas fechas fue el cambio de diversas responsabilidades en la sección sindical, provocando un cierto vacío como consecuencia del retraso en las sustituciones. La Sección Sindical de CCOO en la ULL tiene costumbre de celebrar una asamblea de la afiliación en diciembre de cada año para repasar diversos temas y elegir o cambiar las distintas responsabilidades, de manera que siempre se mantiene cierta agilidad en la renovación de cargos, tareas sindicales y responsabilidades. Pero durante los dos años de la pandemia de Covid no ha sido posible, por la imposibilidad de realizar asambleas presenciales. 

La no sustitución de las personas que se encargaban del blog impidió afrontar de manera eficaz el problema detectado con el antivirus. Que, finalmente, solo fue un "falso positivo" de Bitdefender y una vez que la empresa responsable del antivirus ha realizado unas pruebas se ha podido acceder con total normalidad al blog.